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当一项招标工作结束后，进入的是下一个重要步骤——开始签订合同及招标文件。在签订合同和招标文件时，不同的国家会有不同的法律规定，并未全部统一，但是大多数的情况下，合同永远优先于招标文件。为什么合同总是优先于招标文件呢？原因是，合同是由投标人和招标方共同签订的文件，而招标文件则是招标

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