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行政合同是现代行政法上较为新型且重要的一种行政管理手段。行政合同引进了公民参与国家行政的新途径，通过行政合同，普通公民可以以积极的权利方式而不仅仅是负担义务直接参与实施行政职能（特别是经济职能）；行政合同的广泛使用，将会减低行政机关对个人进行单方命令的行政安排，以协商的方式提出要求和义务，便于公民理解，容易造成接受和赞同，从而减少因双方利益和目的的差异而带来的对立性，有利于化解矛盾，创造和谐社会。

1.前言随着我国城市化进程的不断推进，小型建设工程的数量不断增加。对于龙华区来说，规范小型建设工程的招标管理工作，不仅可以保证工程质量和工期，还可以提高招标程序的透明度和公正性。因此，制定龙华区小型建设工程招标管理办法具有重要的现实意义。

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