政府采购集中机构的设立依据(政府集中采购机构设置原则)

政府采购集中机构的设立依据

随着国家经济的快速发展，政府采购的重要性也得到了彰显。政府采购不仅关系到政府运行的效率，也直接关系到国家经济和社会发展。因此，政府采购集中机构的设立依据也越来越成为了人们关注的焦点。

政府采购集中机构的设立依据

政府采购集中机构的设立依据主要来自于《中华人民共和国政府采购法》。该法是我国政府采购领域的一项基本法规，自2003年正式实施以来，已经经历了多次修改和完善。

《政府采购法》对集中机构的规定

《政府采购法》第四十六条中规定：“政府采购需要用集中采购方式采购的，可以设立政府采购集中机构统一组织采购。设立和管理集中采购机构的规定由财政部门会同有关部门制定。”可见集中机构的设立是政府采购的一种选取方式，但政府并不需要在所有情况下都采用集中采购方式。

为什么要设立集中机构？

政府采购集中机构的设立主要是为了提高政府采购的效率和节约采购成本。集中机构可以通过规模经济的效应降低采购商品和服务的成本，提高采购效率。同时，集中机构还可以加强对供应商和采购项目的管理，提高采购的质量和透明度。

集中机构的优势

集中机构在政府采购过程中具有诸多优势。

首先，集中机构可以充分利用规模经济的效应，降低采购成本。

其次，在采购过程中，集中机构可以对采购项目进行统一分析和研究，制定适当的采购策略和标准，提高采购效率。

最后，集中机构可以加强对供应商的管理和监管，提高采购的质量和透明度。在采购过程中，集中机构可以严格控制供应商的准入门槛，避免自由竞争带来的不确定性和风险，提高采购的质量和透明度。

集中机构的发展趋势

近来，我国政府采购集中机构已经初具规模和性质不断多样化。例如，政府采购中心、政府采购中心分支机构等等。这些机构为政府采购带来了更便捷高效的服务。随着国家政策的不断完善，政府采购集中机构的发展趋势也将更趋明显。

政府采购集中机构的设立依据主要来自于《中华人民共和国政府采购法》。政府采购集中机构的设立可以提高政府采购的效率和节约采购成本，同时也可以加强供应商的管理和监管，提高采购的质量和透明度。随着国家政策的不断完善，政府采购集中机构的发展趋势将更趋明显。

政府集中采购机构设置原则

政府集中采购机构是按照国家法律法规和政策规定，在国家机关部门内、政府采购中心等单位内或政府采购服务机构内设立的，负责承担政府集中采购及相关服务的一种制度安排。在政府采购领域，政府集中采购机构发挥了至关重要的作用。

一、集中采购机构设置应遵循公开、公正、公平的原则

政府采购是公共资源的分配过程，应当遵循公开、公正、公平的原则。集中采购机构作为政府采购服务的重要承担者，应当时刻把握这一发展方向，坚守自身职能，确保深度融入政府采购市场。公开的采购过程、公正的评估流程、公平的分配结果，才能够构建一种有利于市场竞争和公众监督的采购生态。

二、集中采购机构设置应注重专业化

政府采购业务通常具有专业性、技术性等较强的特点，涉及面广、任务繁重，因此集中采购机构的设置应该更加注重专业化，在专业领域中具有独特的比较优势。比如，在对某一类大宗采购的需求处理中，应当具备符合职责范围、具有丰富经验和专业技能的专业人员，这样才能有效地进行规划、审核和评估工作。

三、集中采购机构设置应该保证机构内部化与外部化相结合

集中采购机构既应当满足内部化的需要，也应当想办法实现与外部机构之间相结合的目标。在内部化方面，集中采购机构应该有统一的管理机构，从而在政府内部实现集中领导、协调管理和资源整合。而在外部化方面，则可以与产业园区等机构合作，实现资源共享和共同实施政策。

四、集中采购机构设置应当注重风险管理

在政府采购市场上，投标对于供应商和采购人都存在一定风险。集中采购机构应当注重风险管理，建立完善的保障机制，保证采购过程中的公平透明和供应链的安全。针对投标者的政策风险，可以加强信息公开透明度，确保公开透明的竞争过程，建设信任度和竞争力相平衡的采购市场。

五、集中采购机构调整应当依据实际需要

集中采购机构的调整应当依据政府采购需求和市场变化的实际需要，根据采购需求的变化和需求条款的调整，调整机构的设置和组织结构，并注重根据实际需求进行岗位安排、人员培训和考核评价机制的建设。同时，应该征求各级政府机关、采购人、采购人员以及供应商的意见和建议，不断改进和完善集中采购机构的制度安排和执行效果。

六、集中采购机构设置应当注重创新与完善

集中采购机构的设置应当注重创新与完善，不断完善认证机制和评估标准，不断完善各项采购评估流程，使之更符合市场规律和采购法律制度，同时注重采购前期的研究和考察，加强对供应商信息的描述和不同市场结构下的采购行为与策略研究，充分调动各方面的积极性，增强集中采购机构的服务能力和竞争力。

政府集中采购机构的设置是我国对于政府采购服务的一种重要制度安排，具有很高的战略性和代表性。在政府采购市场中，集中采购机构发挥了关键作用，各地应当根据实际情况，遵循公开、公正、公平的原则，注重专业化的建设，保证内部化和外部化的相结合，在风险管理方面建立完善机制，注重创新、完善机构设置，在整个采购过程中，服务于政府公共资源配置的合理高效化。