深圳招标文件编制要求(深圳政府采购招标文件编制指引)

深圳招标文件编制要求

一、招标文件编制的背景与意义

招标文件是招标人向合格的投标人发布招标通知、提供招标文件、确定投标人资格、评审投标人的投标文件、指定中标人以及实施合同的有关文件和信息的总称。深圳市是全国有名的经济特区，招标市场的背景和意义，就在于市场活力强、资金大、竞争激烈、信息透明度度高。

二、深圳招标文件编制要求

1.招标文件的命名规范

命名规范应具有简洁性、准确性、易读性和含义明确性。同时，应避免使用复杂生僻的词汇和专业术语，便于一般人员快速理解和查阅。

2.招标文件的格式要求

深圳招标文件格式要求的主要目的是为了符合规范、统一标准、提高查阅效率。在文件编制过程中涉及的排版字符、图形、表格、页面技巧、目录结构等多种因素都需要严格遵守。

3.招标文件的语言表述

深圳招标文件编制中，要求汉语文本应表述清楚、简练、明确，必要时可以配合英文翻译以尽可能保证文本的准确性，避免理解和翻译差异带来的不利影响。

4.招标文件的审查评审

深圳市政府要求对所有招标文件进行审查、评审，及时发现并纠正文件漏洞、瑕疵和不规范之处，保证招标执行的公正性、透明性。对于投标方提出的所有问题和询问，必须进行及时回复，并在文本中标明具体处理意见。

三、深圳招标文件编制的基本流程

深圳招标文件编制的基本流程包括准备招标文件、开标与标前评审、标后评审及中标通知、编制中标通知书、签署合同等环节。其中，招标文件编制是整个流程中最关键的环节，后续各项工作的顺利进行都离不开招标文件的准确、全面和规范性。

四、深圳招标文件编制的技巧与方法

1. 招标文件的统筹思考

在招标文件编写之前，要认真评估项目的特殊性、做好招标预算、总结审批手续、制定投标策略，明确招标目标、任务、投标人资格及要求，从而明确编写方向及内容。

2. 招标文件的约束性语句

为了保证文本的严谨、操作的正确性，招标文件中一些基础定义、范围声明、计算公式、技术规范等必须采用统一的标准术语和表述方法，避免出现歧义或含义不明确的情况发生。

3. 招标文件材料的准确性和完整性

在编写招标文件材料时，采取实事求是、关注细节的原则，尽可能完整准确地陈述招标项目中的各项目标内容，包括但不限于招标范围、计量单位、施工要求、运行和检测标准，等等。

4. 招标文件的可操作性和可读性

招标文件的可操作性和可读性是文本编制时必须考虑和解决的问题。在文件编写中应努力避免出现过多的专业术语和技术语言，对于企业界不熟悉的专业术语、缩略词等需要进行专门的说明。

五、深圳招标文件编制中存在的问题

深圳招标文件编制中常常存在招标文件材料纷乱、文本模糊，验收手续繁琐等问题。如何以规范、统一的流程准确、全面的编写招标文件，成为招标人、投标人亟需解决的问题。

深圳市政府对于各类工程项目的招标文件编制提出了严格要求，各企事业单位需要以饱满的热情和严格的态度进行招标文件编写，确保文件的准确性、规范性和完整性，为项目的顺利实施奠定坚实基础。

深圳政府采购招标文件编制指引

政府采购是指政府部门或其授权机构在法定程序下，以国家财政资金从社会上采购货物、工程和服务的活动。为保证政府采购公开、公平、公正，深圳市政府制定了一系列采购招标文件编制指引。

一、招标文件的定义

招标文件是政府采购活动中对采购货物、工程、服务项目的公告及有关投标人应当提供的全部定性、定量和定价细节的说明性文件。

二、招标文件的编制原则

招标文件的编制应遵循以下原则：

1. 透明原则：招标文件应明确公告内容、采购标准和要求以及评标办法，确保公开、公正和透明。

2. 竞争原则：采购方式应符合国家相关法律、法规和政策，实现竞争性评标。

3. 经济原则：招标文件应确保项目预算的合理性和经济效益。

4. 公正原则：招标文件应标明所有按规定需要收集的项目报价，并根据明确的标准进行评估。

5. 法律原则：招标文件必须符合国家相关法律、法规和政策，严格遵守采购规定和流程。

三、招标文件的主要内容

招标文件应包括以下内容：

1. 采购项目的名称、数量和规格要求。

2. 采购资金的预算及资金来源。

3. 采购方式、评定标准和方法、评标办法和时间。

4. 项目交付时间及相关细节。

四、招标文件编制的注意事项

为确保招标文件的质量，应注意以下事项：

1. 确定项目的需求和预算，确定采购方式。如需要的采购服务类型、采购时间、采购资金数额和录用评标委员会人员名单等。

2. 标明文件递交截止日期和时间。如若需要询问或摘要的条款、分发清单、联络地址和电话等。

3. 明确评价标准，设计评价矩阵。如招标截止日期、询问截止日期、投标截止日期、询问问答及摘要发布日期、问答做出反馈的时间和投标开盘时间等。

4. 制定评定标准和方法，制定评定板块和评定标准表。如数字化评定的表格、以及信息被收集和填写的时间。

5. 明确招标文件的组织要求。如排版风格、使用的字体以及字号。

深圳市政府采购招标文件编制指引是政府采购活动中的重要指导文件。招标人在编制招标文件时，应严格按照招标文件编制指引，制定完整、公开、透明的招标文件，确保政府的采购活动公开、公正、公平。

深圳市财政局招标文件编制指引

一、聘用招标文件编制机构

在编制招标文件时，可委托具有招标文件编制经验和能力的专业机构进行编制，确保招标文件的合法、合规和有效性。聘用机构需符合相关资质要求，并按照合同约定完成工作。

二、招标文件编制的原则

1. 法律原则：招标文件应按照有关法律、法规和规章制度的要求编制，确保招标活动的合法性。

2. 公开原则：招标文件应明确招标人的资格条件，透明公开评标标准和程序。

3. 竞争原则：招标文件应充分保障所有符合条件的投标人平等参与。

4. 合理原则：招标文件应根据招标项目的实际情况，制定合理的招标方案和评标标准，确保公正、公平、公开的评标结果。

5. 规范原则：招标文件编制要注意文字规范简明、顺畅通顺、条理清晰、符合技术规范标准。

三、招标文件的组成部分

招标文件一般包含招标公告、招标文件说明、投标文件要求、技术规范、评标标准和合同草案等组成部分。

四、招标文件编制的步骤

1. 制定招标方案：包括编制招标文件的基本要求、招标范围、技术规范、评标标准、招标方式、开标时间和地点等内容。

2. 编制招标文件说明：说明招标人的资格条件、投标文件要求、技术规范、投标文件评审要求和评标标准等内容。

3. 制定技术规范：根据招标项目的实际情况，制定技术规范和验收标准。

4. 制定评标标准：根据招标项目的实际情况，制定评标标准和评分办法。

5. 编制合同草案：根据招标项目的实际情况，编制合同草案，并明确各方权责和履行方式等事项。

五、招标文件编制的注意事项

1. 编制招标文件时应注意通俗易懂、简明易读，排版工整、规范、美观。

2. 在编制技术规范时，应采用标准化、规范化的术语和表达方式。

3. 在招标文件中应明确投标文件的要求和评审要求，防止后期评审过程中出现非技术性因素的干扰。

4. 发布招标公告时，应充分考虑到各种情况，充分保障所有符合条件的投标人平等参与。

5. 招标文件编制机构在进行招标文件编制过程中，要充分了解招标项目的实际情况，确保招标文件的合法和有效性。

招标文件编制是招标活动中至关重要的一环，需要遵循一系列的规范和原则，经过认真编制和审核才能达到合法、合规和有效的目的。