政府采购法管理投标文件管理规定(政府采购招标投标管理办法全文)

政府采购法管理投标文件管理规定

政府采购法是国家对政府采购活动实行统一规范的法律。其目的在于保证政府采购活动的公正、公开、公平、诚信，并促进政府采购活动的经济、透明和高效。在政府采购中，投标文件是投标人向采购人提供投标记录的文件，也是企业向政府竞争采购订单的重要凭证。因此，政府采购法管理投标文件的规定是政府采购活动中至关重要的一环。

政府采购法通过对投标文件的规定，保障了投标者在政府采购活动中的合法权益，防止了不正当的竞争，保证政府采购活动的公正和透明。采购人必须按照政策法规，制定采购文件、评审文件，设计采购流程，规范评审程序，保障资格审查、投标联合体成员的选取、投标保证金的收取和退还，以及投标文件的公开透明等方面，确保投标人在理解采购需求的情况下，依照招标文件规定提交的投标文件在评审当中能够得到合理的评价。

政府采购法规定

政府采购法第三章第二十三条规定，采购人应该制定公开、透明、阳光和竞争的采购办法，并在采购文件中详细解释标的物性能及有关技术规范、履约保证、售后服务、执行标书及收费标准等具体事项。采购人应在规定范围内，遵照本法的原则和程序，公开确定中标人、签订采购合同并提供相关信息。投标人应向采购人提交必须的书面文件，按照采购文件的要求保证招标文件的真实性，提供与标的物相关的必要文件及工程招标的其他要求等。

采购人的义务

采购人在接收投标文件之前必须保护投标人的知识产权，不得拿走投标人保密的技术资料。采购人必须在对投标文件进行评审时，明确评审标准、评审方法和评审分值，不得改变采购文件规定的技术条款和量价基础。采购人在投标人提交投标材料期间以及法定评审期间都要保证信息的保密性，不泄漏投标人的商业秘密和技术资料等。

常见问题解答

Q1：政府采购活动中采购人忽视投标文件评审流程是否合法？

不合法。政府采购法规定了采购人在投标文件评审时必须遵循规定的评审程序和评审分值，严禁不按照合法程序变更政府采购的正常流程。

Q2：采购人是否有权力要求投标人在投标期间提交文件原件？

政府采购法对投标文件的格式并没有明确规定，但是，采购人在采购文件中注明了需要提供原件时，投标人必须按照采购文件的要求提交，否则不能通过资格审查。

Q3：采购人是否有责任保护投标人的知识产权？

是的。采购人在正常的采购活动中，包括在投标文件的评审过程中，必须保护投标人的知识产权。没有投标人的书面同意，采购人不得擅自使用、披露，更不能将投标人的知识产权信息偷窃或泄密给他人。

政府采购法管理投标文件是政府采购过程中至关重要的一环。采购人必须制定采购文件并明确规范评审程序，保护投标人的知识产权和商业机密，规定合理的评审标准和评审方法。投标人必须按照采购文件的要求保证投标材料的真实性和商业机密的保密性，否则将无法通过资格审查。政府采购法的正确执行，才能保证企业的公正合法又可持续的发展。

政府采购招标投标管理办法全文

第一章 总则

第一条　为了规范政府采购招标投标活动，维护公正、公平、公开的市场竞争秩序，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）的要求，制定本办法。

第二章 采购人

第二条　采购人（以下简称招标人）应当执行公开、公正、公平和诚实信用原则，按照本办法的规定进行政府采购招标活动。

第三条　采购人应当根据经济、技术、环境保护、节能、质量、安全、服务等因素，制定合理的采购规划和采购计划，采取招标、竞争性谈判、单一来源等采购方式，推动采购活动的科学、规范、有效进行。

第三章 招标人的基本要求

第四条　招标人应当不断提高采购代理能力，保证代理活动的专业化和规范化。

第五条　招标人应当按照本办法及有关法律法规的规定，对采购文件进行编制、发布和公告，并严格执行公告内容，以便于竞标人了解采购要求，确定竞标计划，提高竞标的效率和质量。

第四章 招标文件

第六条　招标文件包括招标通知、招标文件、采购合同草案、评审标准、采购保证金缴纳情况等采购有关文件。招标文件应当依照有关法律法规和本办法的规定，突出竞争性原则和公正、公平、公开原则，充分体现政府采购的特点和要求，具体内容可以根据采购特点和需要确定。

第七条　招标文件应当包括以下内容：

（一）招标人的基本情况和采购任务；

（二）采购程序的有关安排和时限；

（三）竞标人应当提供的材料的种类、数量、格式和提交要求；

（四）评审标准和评审方法；

（五）合同内容的有关要求；

（六）招商人应当承担的义务和招标人应当履行的义务；

（七）采购保证金的缴纳标准和缴纳方法；

（八）其他需要补充说明的事项。

第五章 投标人的基本要求

第八条　任何合法设立并具有独立承担民事责任能力的自然人、法人和其他组织，均可参加政府采购招标活动。

第九条　投标人应当遵守法律、法规和社会公德，具备从事政府采购有关服务和产品供应的能力和条件。

第十条　投标人应当按照招标文件的要求，提供真实、准确、完整、有效的报价和相关材料，并缴纳采购保证金。

第六章 投标人的资格审查

第十一条　招标人应当在招标文件中，对投标人进行资格审查，并在规定时间内通知投标人是否通过资格审查。

第十二条　投标人的资格审查应当包括以下内容：

（一）投标人是否具备与招标要求相符的资格条件；

（二）投标人是否严格遵守法律法规和社会公德；

（三）投标人是否参加了政府采购招标活动的不正当行为；

（四）其它与投标人资格相关的情况。

第七章 暂列候选人或成交人的评选

第十三条　因为报价相同或者评审结果几乎相同而在中选过程中难以确定中选人时，可以暂列候选人。

第十四条　暂列候选人在中选人不能按期履行合同的情况下，可以接替成为中选人。

第十五条　招标文件规定的评审标准和评审方法应当不过多地要求政府采购项目的提供者，避免形成非财务性障碍。

第八章 采购合同的签订和履行

第十六条　中选人应当按照招标文件的要求，与招标人签订采购合同，并按约定履行合同。

第十七条　采购合同应当包括以下内容：

（一）采购物品的品种、规格、数量、技术要求、质量标准、交货期限及价款等；

（二）双方履行合同的要求和方式；

（三）合同的生效期、履行地点和交付方式等；

（四）保证金的处理方式和承诺方式；

（五）合同的变更和解除等约定；

（六）招标人和中选人的权利和义务。

第九章 行政监察和法律责任

第十八条　行政机关应当对招标、投标、交付、验收和决算过程实行监督管理，确保政府采购招标活动公正、公平、公开。

第十九条　县级以上地方人民政府财政、审计等有关部门对政府采购活动进行监察检查应当依照法律的有关规定，对发现的违反法律法规、破坏市场竞争秩序、侵害国家利益的行为及时处理，并向有关行政机关、执法机关移交。

第二十条　招标人、投标人和有关销售人员，不得以任何形式进行贿赂、行贿、受贿、非法经济往来和其他不正当竞争手段，违反上述规定的，将被依法追究法律责任。

第二十一条　招标人、投标人在政府采购招标活动中违反本办法规定的，由县级以上地方人民政府财政、审计等有关部门责令改正，并视情节轻重给予相应的行政处罚，如有违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附　则

第二十二条　本办法自公布之日起施行，同时废止《政府采购招标投标管理办法》（财政部、国家计划委员会令[1994]19号）。

第二十三条　本办法解释权归国务院有关行政主管部门和财政、审计、国有资产管理等有关部门共同拥有。

政府采购货物招标投标管理办法

政府采购是指政府为了履行公共服务职责，从社会贸易主体采购货物、工程和服务，以满足公共需求的过程。政府采购旨在促进社会资源配置优化，提高政府效能，保障市场公平竞争，为社会公共服务提供保障。

政府采购货物招标投标管理办法是指政府采购货物招标投标的规范化管理手段。政府采购依靠招标投标方式选取供应商，以实现市场竞争和优质服务，保障资金的合理使用和社会公共服务。政府采购货物招标投标管理办法制定的目的是规范政府集中采购活动，促进公正、公平、公开的竞争，保证采购过程的透明、公开、公正和服务质量和效益的提高。

政府采购货物招标投标管理办法四大标准

标准一：招标公告的发布

政府采购货物招标投标管理办法要求政府采购人在指定的媒介平台上发布采购项目招标公告。招标公告中必须包含采购项目名称、需求量、要求的质量、规格和投标截止时间等相关信息。同时，政府采购人还应该制定评标计算标准，并在招标公告中公布。

标准二：招标文件的编制

政府采购货物招标投标管理办法要求政府采购人在发布招标公告后制定招标文件。招标文件应该明确项目的采购需求，投标人的资格要求及评标标准等信息。招标文件必须详细描述政府采购人的要求，并包括相应的投标表格、产品规格、服务标准等相关要求。

标准三：评标的程序

政府采购货物招标投标管理办法要求评标的过程必须符合公正、公平和公开的原则。评标委员会的成员需具有专业背景和独立性，并无利益关系和任何形式的私人联系。评审标准必须围绕政府采购人发布的招标文件中确定的采购需求和考核标准。

标准四：合同的签订

政府采购货物招标投标管理办法要求立项人和中标人在正式签订货物采购合同时，应当按照政府采购合同的有关规定，约定采购的货物的品种、数量、质量、规格、费用、付款方式、交货时间、退换货等条款，并采用书面合同的方式进行记录。

常见问题解答

什么是政府采购?

政府采购是指政府为了履行公共服务职责，从社会贸易主体采购货物、工程和服务，以满足公共需求的过程。

政府采购有什么规定?

政府采购有一些规定，比如要求政府采购人在指定的媒介平台上发布采购项目招标公告，要求立项人和中标人在正式签订货物采购合同时，应当按照政府采购合同的有关规定，约定采购的货物的品种、数量、质量、规格、费用等条款，并采用书面合同的方式进行记录。

政府采购货物招标投标管理办法是否适用于所有的政府采购?

政府采购货物招标投标管理办法是适用于中央和地方政府采购货物的，但不包括政府集中采购和政府专用商品的采购。

政府采购货物招标投标管理办法一方面规定了政府采购人如何发布招标公告，制定招标文件，如何组织评标和签订合同等环节，同时也为采购人和投标人之间的权益保护提供了有效的法律保障，保障市场公平竞争以及社会公共服务的提供。