政府采购不招标用竞争性谈判的意义(政府采购公开招标和竞争性谈判)

政府采购不招标用竞争性谈判的意义

政府采购是指政府机关在开展政府业务或公共服务过程中，为完成政府任务或提高公共服务质量，采用货物或服务支付等方式向社会购买货物和服务。在政府采购过程中，招标是一种常用的方式，但在某些情况下，采用竞争性谈判也是一种行之有效的方式。

竞争性谈判是政府机关向符合条件的供应商组织采购谈判，以达成采购合同的方式。它在政府采购中的使用，其实是在为更好的服务公共利益探索一种高效、能达到预期效果的方式。竞争性谈判的一大优势在于，它可以为政府采购引入更多创新性和灵活性。

政府采购不招标用竞争性谈判的适用范围

政府采购不招标用竞争性谈判，应仅适用于以下情形：

• 紧急情况：紧急情况下，如果采用招标程序，往往耗时太久，不能满足政府采购的要求。而采用竞争性谈判可以在较短时间内完成采购，迅速满足政府的需求。
• 知识产权要求高：在一些技术含量高的采购中，知识产权要求很高，也不存在现有或标准化的物品或服务可用于招标。这时，采用竞争性谈判就能为政府机关引入更多创新性和灵活性，提高其“质量、效益、意义”的水平。
• 商品或服务供应过少：市场上供应的某些商品或服务过少，不能正常竞争，这时可以采取竞争性谈判的方式，依法选定合适的供应商，更好地完成政府采购任务。

竞争性谈判的优势

在政府采购中，采用竞争性谈判，其实有很多优势：

• 提高采购效率：相对于传统招标方式，竞争性谈判的程序更加灵活。不仅可以有效地缩短采购周期，并且还可以为需求者提供更灵活、更符合实际的采购方案。
• 提高采购质量：采用竞争性谈判的形式，会引进更多的供应商参与到采购竞争中。而参与多的供应商意味着更多的选取、更高的竞争力和更有竞争力的费用，也就能够更好地刺激供应商提高产品质量。
• 提高采购透明度：竞争性谈判相对于单纯的非招标采购方式，甚至于招标采购方式都要更加透明。每一轮谈判都有规定的时间、环节和科学的成交方式，保证了采购的低成本、高质量和透明性，减少了非理性因素的干扰。

在现有的国情下，政府采购工作的质量、效率、公正、透明等方面始终受到社会关注。在保证公正、透明等因素的前提下，政府采购应该更加注重效率、创新和灵活性，而竞争性谈判则是一个不错的选取。政府机关在进行政府采购时，应当依法依规采取竞争性谈判的方式，使其“质量、效益、意义”水平更上一个台阶。

政府采购公开招标和竞争性谈判

在政府采购中，公开招标和竞争性谈判是两种常见的采购方式。它们有各自的特点和适用范围，并且在责任分担、合同签订等方面也存在差异。下面将分别介绍这两种采购方式的相关内容。

公开招标

公开招标是指政府采购人通过公告等形式，邀请符合条件的潜在供应商参加竞争，最终选取中标供应商的采购方式。公开招标的主要特点包括：

1. 公开透明。政府采购人需按照规定公开招标公告，并严格按照招标文件要求实施招标程序。

2. 公正竞争。符合条件的供应商均可参加招标，实现供应商间的公正竞争，确保政府采购的公正性和透明度。

3.程序规范。公开招标有明确的程序和流程，从招标公告、招标文件编制、投标、开标、评标、中标通知、合同签订等方面严格按照规定实施。

4.风险分担。公开招标采购时，政府采购人能够将采购风险转移给中标供应商。

竞争性谈判

竞争性谈判是指政府采购人在确定采购需求后，向符合条件的供应商发出询价邀请，将其邀请至现场进行谈判，并最终确定中标供应商的采购方式。竞争性谈判的主要特点包括：

1. 前期准备工作较为简单。相比于公开招标，竞争性谈判的前期准备工作较为简单，主要是明确采购需求和对供应商的招标条件。

2. 弹性更大。在谈判时，政府采购人可通过灵活的谈判方式来与供应商进行深入的互动、交流，增加竞争性谈判的灵活性。

3. 采购过程直接。竞争性谈判过程中，采购人与供应商的联络直接，更能体现双方的诚信度和配合度。

4.风险分担。在竞争性谈判中，政府采购人同样能够将采购风险转移给中标供应商。

适用范围

公开招标和竞争性谈判都是国外上公认的公正、透明、有效的采购方式，它们在政府采购中的采购范围各不相同。一般来说：

1. 公开招标一般适用于采购规模较大、技术要求复杂、市场参与度高、竞争激烈等情况。

2. 竞争性谈判一般适用于采购规模较小、市场参与度低、技术要求相对简单、可能出现“不成熟”技术方案等情况。

政府采购公开招标和竞争性谈判都是有效的采购方式，选取何种方式主要取决于采购规模、技术要求、市场情况、采购周期等因素。同时，无论哪种采购方式，政府采购人和潜在供应商都应遵守相关规定，保障采购的公正和透明度。

政府采购招标方式竞争性磋商

政府采购招标方式竞争性磋商，指的是政府为满足某些公共需求或政府机构自身需要，通过公开招标的方式邀请符合条件的各类供应商或服务商参与投标竞争，最终选标并签订合同的一种采购方式。这种方式既能有效保障政府机构的采购质量和采购效率，又能推动市场的发展，促进经济的发展。

政府采购招标方式

政府采购招标方式是指政府采购机构通过公开招标的方式，公开征集并发布关于政府采购的投标公告，接收合格投标人的报价，并选取评分较高者中标。这种方式既能保证政府采购的公开透明，又能促进市场的健康发展。

竞争性磋商

竞争性磋商是指政府采购机构对招标中标结果不满意，并认为重新进行一次公开招投标将会增加成本、浪费时间，或者因为某些原因招标中标结果难以确定的情况下，可以通过竞争性磋商的方式进行采购。采购机构可以邀请进入磋商的供应商或服务商协商、谈判并修改议价，最终确定采购供应商和采购费用。

政府采购招标方式竞争性磋商的优点

政府采购招标方式竞争性磋商的优点主要有以下几个方面：

政府采购招标方式竞争性磋商的注意事项

政府采购招标方式竞争性磋商需要注意以下几个方面：

政府采购招标方式竞争性磋商是一种公开透明、促进市场健康发展、提高采购效率和节省成本等优点的采购方式。但同时也需要严格遵守法律法规的规定，确保竞争性磋商的公正和公平、保证采购过程规范，为政府采购市场的持续发展保驾护航。