广州分阶段逐步扩大全市装配式建筑实施范围到2028年装配式建筑产业规模达5000亿元

新型建筑工业化是促进建筑业高质量发展、建设好房子的重要手段。4月10日，16届66次市政府常务会议审议通过《广州市加快推进新型建筑工业化五年行动计划（2024—2028年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出到2028年，广州市成为国内新型建筑工业化高质量发展领先城市的目标。根据计划，今年计划出让实施模块化建筑建设面积不少于10万平方米，并逐年度增加30万平方米。

率先有计划提出发展高度集成的模块化建筑

根据《行动计划》，到2025年广州市新型建筑工业化发展质量显著提升，全市装配式建筑占新建建筑的面积比例不低于50%，装配式建筑产业规模达到约2400亿元；到2028年，广州市成为国内新型建筑工业化高质量发展领先城市：新型建筑工业化成为全市建筑业主要发展方式，全市装配式建筑占新建建筑的面积比例不低于80%，装配式建筑产业规模达到5000亿元。

《行动计划》要求，2024年7月起，全市办理的建设用地规划条件、国有建设用地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书中，居住建筑均应列明按照装配式建筑评价标准进行规划、设计和建造。全年度共出让实施模块化建筑建设面积不少于10万平方米，并逐年度增加30万平方米。市、区政府投资的装配式建筑项目应100%运用装配化装修，选取一定比例项目采用工程总承包模式或建筑师负责制。

2028年起，每年度出让实施模块化建筑建设的土地供应面积不少于30%。新取得建筑工程规划许可证的城市更新项目和保障性住房项目原则上采用模块化建筑建设比例不低于30%。保障性住房、政府投资的公共建筑和既有建筑改造项目应100%采用装配化装修。

锚定“像造汽车一样造房子”的目标，《行动计划》在全国率先有计划提出发展高度集成的模块化建筑。

根据《行动计划》，广州将优化新型建筑工业化政策和机制，分阶段逐步扩大全市装配式建筑实施范围，提高装配式建筑实施标准，逐步提高预制率指标，扩大高质量的新型建筑工业化项目应用场景。

同时，以龙头企业为引领，充分发挥广汽、小鹏、工控等本地先进制造业企业优势，推动构件和部品部件生产企业升级改造，打造一批具有广州特色、全国领先的智能化工厂。

将加大对建筑业工业化政策扶持

结合广州实际，《行动计划》提出，选取一定比例的城市更新项目推广应用模块化建筑，实现高质量、快速建造，缩短建造周期，以规模化和时间效益综合降低模块化建筑增量成本，在片区策划方案、实施方案、改造方案中明确相关要求，并纳入规划用地条件。在城中村改造安置房、“百千万工程”等项目中优先应用模块化建造技术。

《行动计划》前瞻性谋划新型建筑工业化产业布局，提出广州要立足湾区、面向东南亚、放眼“一带一路”，打造新型建筑工业化产业园区，对标制造业打造模块化建筑产业生态，逐步完善上下游产业链，拉动产业集群发展。

广州还将加大对建筑业工业化的政策扶持，积极向国家争取优惠支持。相关部门将加大对预制构件和部品部件生产建设用地支持，对经评价符合要求的构件型、模块化装配式建筑项目，分别给予最高不超过本栋规划核定容积率建筑面积3%、6％的不计入容积率支持，并优化商品房预售审批流程，符合规定的装配式建筑给予提前预售。（文/广州日报全媒体记者贾政、方晴）

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