江苏政府采购跟标采购规定(江苏政府采购资金支付管理规定实施细则)

江苏政府采购跟标采购规定

在江苏省内，政府采购是一项非常重要的任务。为了确保采购过程的公平、透明、高效，江苏省政府已经出台了相关规定，其中包括跟标采购等重要内容。

江苏政府采购规定

江苏省政府采购规定于2018年5月1日正式实施。该规定旨在促进政府采购的公开、公平、公正、透明，防范和惩治采购领域的贪污行为，维护政府采购市场秩序和社会公共利益。

江苏省政府采购规定明确了政府采购的法律法规基础、采购管理机构、采购人、采购程序、招标投标、合同管理等方面内容，其中包括跟标采购的规定。

跟标采购

所谓跟标采购，就是指在招投标过程中，如果所有投标人的报价都高于设定的底价，采购人可以采用跟标采购方式进行。具体而言，就是在所有报价高于底价的投标人中，选取投标报价较低的一家，以此投标价作为最终成交价。

跟标采购能够使采购人在确保物价合理的前提下，尽可能地节省资金。同时，这种采购方式也有利于提高行政效率，降低采购成本。

跟标采购的条件包括：必须规定底价和采购方式；投标人必须达到合格标准，否则底价不可操作；跟标采购的最终成交价应不高于公开招标的较高限价，否则需要重新招投标。

细化措施

江苏省政府采购规定还细化了跟标采购的具体措施，包括：

1. 采用长期合同或框架协议的采购项目，可在底价测算结果基础上，确定定价标准，并采用跟标采购方式；

2. 确定底价时，要充分考虑市场费用波动等因素，以保证底价与市场价相当；

3. 确定底价时还应对建设工程、货物和服务等不同类型的采购项目进行分类处理。

实现目标

江苏省政府采购规定的实施，有利于提高政府采购的透明度和公开度，为有效防范贪污腐败行为创造了良好的制度环境。

同时，跟标采购作为常规采购方式之一，对于加强采购成本管控、提高行政效率等方面都有明显的促进作用。

未来，江苏省政府将进一步完善政府采购管理制度，推动政府采购向标准化、规范化、可量化、可重复的方向不断迈进。

江苏政府采购资金支付管理规定实施细则

一、指导思想

以服务政府、服务社会、服务企业为宗旨，以规范支付流程、提高支付效率、强化内部管理、维护支付安全为目标，完善江苏省政府采购资金支付管理体系。

二、支付流程

1.采购单位在完成验收并确认采购商品、服务合格后，须尽快办理支付手续，确保按照合同条款和协议约定支付相应款项。

2.支付环节分为预算控制和支付执行两个阶段。在预算控制阶段，财政部门监控并控制支付预算；在支付执行阶段，采购单位负责具体的支付执行操作。

3.支付执行阶段，采购单位应当按照采购文件、合同约定进行支付，可以通过银行转账、现金支付、支票等方式完成支付工作。

三、支付效率

1.为减少流程繁琐和人工干预，采购单位应当建立信息化支付管理系统，实现采购计划、采购过程、支付环节的信息自动流转。

2.加强内部协同，建立高效沟通机制，及时沟通采购计划、验收确认、款项支付等各环节信息，以优化支付流程，缩短支付周期。

四、内部管理

1.采购单位应当加强内部管理，实行科学管理、规范操作、严格责任制，保证资金安全。

2.定期进行内部审计，强化风险防范意识，及时发现和解决支付中的问题和不足。

五、支付安全

1.加强支付环节安全管理，保障采购资金安全，避免资金出现丢失、盗用等情况。

2.明确各个支付环节的职责和权限，加强资金审批、调拨、抵扣等环节监管。

3.建立健全的风险管理机制和应急预案，及时应对支付方面的各种安全风险。

江苏政府采购资金支付管理规定实施细则的出台，为规范江苏省政府采购资金支付行为、提高支付效率、保障政府采购资金安全提供了有力支持。各个采购单位应当认真贯彻细则要求，加强对支付管理工作的监管和管理，积极探索先进的支付管理模式，推进支付管理工作的规范、科学和高效。

江苏省关于政府采购黑名单较新规定

近年来，政府采购领域出现了一些不合规行为和失信行为，严重影响了政府采购行业的正常运行，损害了国家和社会的利益。为了规范政府采购市场秩序，保障公共财产和财政支出的安全，江苏省出台了较新的政府采购黑名单规定。

黑名单对象

江苏省政府采购黑名单适用于以下对象：

1. 依法已经进入失信被执行人名单的企业、个人或组织；

2. 违法违规行为被纪律处分的企业、个人或组织；

3. 违法违规行为被司法机关依法处理的企业、个人或组织；

4. 其他不良诚信记录的企业、个人或组织。

黑名单采购限制

被列入江苏省政府采购黑名单的对象，将受到以下采购限制：

1. 在黑名单期限内不得参与政府采购项目和政府采购活动；

2. 相关部门将取消黑名单期间该企业、个人或组织所提交的政府采购文件的资格；

3. 黑名单期限内，政府采购业务经办单位不得与其签订政府采购合同。

黑名单期限

江苏省政府采购黑名单期限为三年，自纳入黑名单之日起计算。在期限届满前，相关部门将重新评估黑名单对象的行为表现，如果经过评估认为已经消除失信行为或者改善了其诚信记录，可以取消黑名单资格。

黑名单公示

江苏省政府采购黑名单将对外公示，公告期限为30天。公告内容包括黑名单对象名称、单位性质、法人代表、诚信记录不良等情况。

公示期限内，黑名单对象可以对其黑名单记录进行申诉，申诉结果将由相关部门作出。

江苏省政府采购黑名单规定的出台，有助于营造公平公正的政府采购环境，维护政府采购市场秩序，提高政府采购行业的规范化、透明化和公开化水平。

同时，也提醒广大企业、个人或组织要遵守法律法规，保持良好的诚信记录，不得违反政府采购合同约定的义务或者以不正当手段参与政府采购活动。