政府采购绩效再评价的概念(政府采购绩效评价指导意见)

政府采购绩效再评价的概念

政府采购绩效再评价的概念

政府采购绩效再评价是一个相对全面的政府采购评价方法，旨在对政府采购的成本效益、质量、交付、服务等方面进行评价，以提高政府采购效率和评价公正性。政府采购绩效再评价不仅仅是对政府采购成果的评价，更是对政府采购过程的评价，将政府采购看作是一个系统，从采购准备、需求分析、采购过程、合同管理等各个方面进行评价，以达到对政府采购过程的全面把控和优化。

政府采购绩效再评价的作用

政府采购绩效再评价可以帮助政府提高采购效率和公正性，在行政采购过程中起到了不可忽视的重要作用。以下是政府采购绩效再评价的具体作用：

促进采购创新

政府采购绩效再评价可以帮助采购机构不断创新，提高政府采购效率和管理水平，推动政府采购工作不断前进。

提高采购效率

政府采购绩效再评价可以通过多角度、多维度的评价方式，对整个采购过程进行全面评价，发现并解决可能存在的问题，从而提高采购效率。

优化采购管理

通过政府采购绩效再评价，采购机构可以发现采购过程中可能存在的管理漏洞，进而优化采购管理制度和采购流程，提高整个采购系统的效率和监督能力。

提高采购公正性

政府采购绩效再评价不仅可以对采购成果进行评价，还可以对采购过程是否公正进行评价，这可以有效促进采购的公正和透明，增强广大社会公众对政府采购的信任度。

政府采购绩效再评价的实施

政府采购绩效再评价的实施分为评价准备、评价实施和成果报告等三个阶段。

评价准备阶段

评价准备阶段是评价工作的前期准备工作，主要包括：

1.确定评价目标。

2.确定评价内容和评价指标。

3.确定评价方案和评价标准。

4.确立评价组织机构。

评价实施阶段

评价实施阶段是评价工作的核心阶段，主要包括：

1.评价数据的收集和总结。

2.评价数据的分析和判断。

3.评价数据的综合考虑。

成果报告阶段

成果报告阶段是评价工作的最后一个阶段，主要包括：

1.编写评价报告。

2.召开评价汇报会议。

3.评价报告的发布。

政府采购绩效再评价是政府采购效率和管理水平不断提高的重要方式，其思想和实践正在不断深入。政府采购绩效再评价能够帮助政府提高政府采购效率和公正性，推动政府采购不断创新和优化，是政府采购工作的重要方法之一。

政府采购绩效评价指导意见

作为政府采购管理的重要措施之一，采购绩效评价在政府采购实践中具有显著的作用。本文将介绍政府采购绩效评价的指导意见和注意事项，以帮助政府采购人员更好地评价采购绩效，提高采购质量和效率。

政策背景

为促进政府采购制度的创新与完善，加强对政府采购中标及履约过程的监管和评价，提高采购质量、效率和信誉度，2019年12月国家发展改革委发布了《政府采购绩效评价指导意见》。

指导意见

1. 评价目标

绩效评价的目标是客观、公正、科学地评价政府采购项目的质量、效率和成效。评价内容包括采购文件制定、招标公告发布、投标文件评审、中标供应商评选、合同签订、履约管理、支付管理等环节。

2. 评价方法

评价方法应根据采购项目的特点和具体情况进行选取和应用。评价方法主要包括：

（1）自我评价：由政府采购机构对项目的采购过程进行自我评价。

（2）第三方评价：委托专业机构进行评价，以提高评价的客观性。

（3）公开评价：向社会公开采购项目的过程和结果，接受社会监督，并邀请社会各界参与评价和监管。

3. 评价主体

评价主体应当具有严谨、公正、专业的评价能力和资格。评价主体主要包括：

（1）政府采购机构：履行自我评价职责，能够真实客观地反映项目的采购过程和成效。

（2）专业评价机构：具有政府采购绩效评价资质，并有实操经验和专业技能。

（3）社会公众：具有监督和评价采购过程的权利和义务。

4. 评价标准

评价标准应当符合政府采购法规和政策要求，具有科学性、实用性和适用性。评价标准包括：

（1）程序性标准：包括采购文件编制是否符合规定、招标程序是否合法等方面。

（2）技术性标准：包括供应商的技术方案、产品质量等方面。

（3）经济性标准：包括中标价是否合理、合同履约是否按照合同要求进行等方面。

5. 评价结果

评价结果应当客观、公正、科学、可信，并能够为政府采购实践提供指导和借鉴。评价结果包括：

（1）绩效评价报告：总结评价过程和结果，提出政策建议和改进措施。

（2）评价信息公示：向社会公开评价过程和结果，接受社会监督。

注意事项

政府采购绩效评价在实践中需要注意以下事项：

（1）评价过程应当严格遵循政府采购法规和评价指导意见。

（2）评价应当客观、公正、科学、可信，评价结果应当能够为实践提供指导和借鉴。

（3）采购机构应当重视评价结果，及时采取改进措施，提高采购成效。

政府采购绩效评价作为政府采购管理的重要措施，应当严格遵循政府采购法规和评价指导意见，注重评价方法、评价主体和评价标准的选取与应用，使评价结果客观、公正、科学、可信。同时，采购机构应当重视评价结果，及时采取改进措施，提高采购质量和效率。

政府采购绩效评价实践阶段

政府采购作为国家重要的经济活动之一，其规模巨大、社会影响广泛，也使得政府采购绩效评价变得尤为重要。通过绩效评价，可以对政府采购过程及政府采购产品的质量进行全方位的监控和评估，提升政府采购的效率与效益，提高政府采购品质，为政府采购行业的良性发展打下坚实的基础。

政府采购绩效评价实践阶段的必要性

政府采购绩效评价实践阶段是政府采购体系内最为重要的环节之一，具有极其重要的必要性。因为政府采购的资金来源于纳税人，如果政府将纳税人的钱支付给了无效或低效的采购行为，将直接损害纳税人的利益，也就不利于公共资源的合理利用。因此，政府采购绩效评价实践阶段对于采购过程的监督和检测就变得十分重要。

绩效评价是评价政府采购绩效情况的主要方法之一，其核心原则是以用户或社会的满意度、成本效益、资源利用效率等为评价指标，对采购过程进行全方位的监控和评估。在政府采购中，“评价绩效”被功能部门、采购机构、专业监督机构以及社会舆论尤为重视。其目的在于加强监督力度，防止某些采购机构侵权行为的发生，保证采购的公正合法，提升社会信任度和公信力。

政府采购绩效评价实践阶段的主要内容

政府采购绩效评价实践阶段的主要内容是以采购过程为核心，对政府采购行为进行全面检测、全方位评价的过程。主要包括：

一、采购流程跟踪和监督

这是政府采购绩效评价实践阶段最核心、最重要的环节。政府采购的流程一般包括需求确认、招标公告发布、招标文件编制、投标报价、评标计算、中标确定、及履约验收等多个环节，在这个过程中需要设置与公告发布、报名资格审核、评审员组成、投标文件提交、评审、中标及公告、合同签订和项目执行这些环节相对应的资料、审核和监控制度，进行全阶段、多维度、多角度的跟踪和监督。

二、采购质量把关和风险评估

除了采购流程之外，政府采购绩效评价实践阶段还需要对采购质量和风险进行评估。在质量方面，需要对采购机构的资质和管理能力、产品质量、售后服务作出全面的把关，防止采购过程中发生产品质量、售后服务等问题。在风险评估方面，则需要考虑政府采购在法律、合规、风险防范等方面的问题，采用全面、协同的方法，实现对风险进行科学评估，避免采购风险对政府采购过程造成的负面影响。

三、评价结果分析和反馈

政府采购绩效评价实践阶段还需要对评价结果进行科学分析和反馈，评估采购过程中存在的问题，找出改进和优化的方法，再次监控重点环节的实施，发现和剔除问题，实现对政府采购行为的规范和标准化。

政府采购绩效评价实践阶段的作用

政府采购绩效评价实践阶段在政府采购体系内扮演着至关重要的角色。它的作用主要有以下几个方面：

一、为政府采购提供有效的管制机制

政府采购绩效评价实践阶段可以为政府采购提供有效的管制机制。政府采购行为的管制性非常强，任何环节的问题都可能导致不可逆的损失。通过绩效评价，可以实现对采购行为的全面把关，确保采购行为真正意义上合理合法，保障纳税人利益不受侵害。

二、提高政府采购行业的竞争力

政府采购绩效评价实践阶段可以提高政府采购行业的竞争力。通过绩效评价，可以从质量和效率两个角度，对政府采购行业进行深度评估和分析，找出存在的问题并进行整改和优化，优化政府采购行业硬件设施，提高工作效率和质量，并在行业内树立起良好的声誉和品牌。

三、发挥政府采购的效益

政府采购绩效评价实践阶段可以发挥政府采购的效益。政府采购的效益主要表现在社会效益、经济效益和环保效益等方面，通过绩效评价，可以提升政府采购的效率和效益，实现公共资源的规范化管理和合理利用，降低政府采购成本，为居民和企业带来更好的服务和改善生活品质。

政府采购绩效评价实践阶段是政府采购行业的重要环节，也是政府采购工作的核心内容。通过政府采购绩效评价实践阶段的实施，可以确保政府采购的公正合法性和合理性，提升政府采购硬件管理设施的水平和社会信任度和公信力，避免政府采购行为对纳税人利益的侵害，为政府采购行业的良性发展打下坚实的基础。