江苏政府采购预算管理办法(江苏政府采购一招三)

江苏政府采购预算管理办法

一、预算编制

江苏政府各级机构应当根据实际情况，合理编制预算，严格控制采购资金使用。同时，预算编制应当严格按照政策法规的规定，明确采购项目的标准和要求，确保采购项目的质量和效益。

二、采购方式

江苏政府各级机构应当根据采购项目的实际情况，选取合适的采购方式。其中，政府采购应实行公开招标、竞争性谈判、单一来源和询价这四种采购方式，并根据项目的特殊性和预算支出的规模，采取适当的采购方式。

三、资金使用

江苏政府各级机构应当认真审核采购计划及采购合同，遵守预算限制，确保采购资金的科学分配和合理使用。资金使用应当合法、公正、透明，严格按照预算编制和采购计划的规定实施，保障采购过程的公平竞争和支付的及时性。

四、审计管理

江苏政府各级机构应当建立预算和采购情况的审计制度，及时发现和纠正采购活动中的违规行为和问题。同时，应定期组织内部审计和外部审计，确保采购资金使用的合法性、规范性和效益性。

以上是关于江苏政府采购预算管理办法的相关内容，希望各级机构和采购人员认真遵守相关规定，依法依规开展政府采购活动，切实保证资金的合理使用和效益的较大化，进一步推进政府采购行为规范化、制度化、透明化。

江苏政府采购一招三

1. 一招三的实行情况

江苏省政府采购中心在2019年11月才发布规定明确一招三。规定中对于竞争性磋商、询价采购等国家允许一招三的采购方式，采用较低接受价法和资格后审价法执行。近来江苏省的采购招标公告中也已经开始出现“一招三”的字样，而这种做法在全国范围并不普及。

2. 一招三的优缺点

2.1 优点

（1）提高采购效率。采购人只需要在评标环节引入两家竞争对手进行比较，评标过程中不必逐项评分，减轻了评标工作量，缩短了采购周期。

（2）降低投标公司成本。一招三能够刺激市场参与、提高中标成功率，降低了投标公司参与采购的成本。

（3）提升采购公正性。在以往的采购中，不同供应商之间很难存在公平竞争，一家中标的可能性较大，尤其是与评审人员有黑幕的情况时有发生。而一招三则可以避免这种情况的产生，使竞争更加公平。

2.2 缺点

（1）市场竞争削弱。一招三可能对市场竞争造成不利影响。原本可能性较小的供应商会因为中标的几率变大而提高报价，其他供应商则可能失去了这个机会，导致市场竞争削弱。

（2）评标标准难以确定。对于一招三的采取方式，不容易确定评标标准。如果评标标准过于严格，可能会造成评标人员对其他标书的忽视；如果评标标准过于宽松，可能会导致某些不符合要求的供应商入选。

3. 可能存在的问题

（1）对小企业的影响。一招三可能会抑制市场已逐渐形成的小型企业的发展，导致采购企业和政府机构只与大型企业合作，从而不利于市场竞争的平衡。

（2）评标失误。因为统一采用一招三的方式，评标人员可能会因为节约时间而产生评标失误。

（3）后续维护难度大。一招三可能会增加后续项目的维护难度，标书评分和后续服务的比较难以统一，造成价值判断上的问题。

一招三的实行可以增加市场竞争、提高采购效率，促进政府采购透明、公正、科学。但在具体实施过程中，需要本着合理、公平、公正原则，结合具体的项目和供应商情况，对一招三进行评估和完善。

江苏省政府采购法实施条例

江苏省政府采购法实施条例是江苏省政府依据《中华人民共和国政府采购法》制定的地方性法规。该条例的目的是规范江苏省政府采购行为，维护政府采购公平、公正、公开的原则，保障政府采购活动的合法性、规范性和经济效益，促进社会经济发展。

江苏省政府采购法实施条例是江苏省政府于2009年6月4日颁布的，并于同年7月1日正式实施。该条例共7章、114条，涵盖了政府采购的范畴、程序、标准、操作等方面。

政府采购范畴

政府采购范畴是指江苏省政府、省属机关、事业单位、企业和其他社会组织在履行公务、提供公共服务、进行资产投资等活动中需使用采购项目和服务的范围。

政府采购程序

政府采购程序包括需求征集、采购文件编制、采购公告发布、投标文件递交、评审及中标结果公示等环节。

政府采购标准

政府采购标准包括政府采购项目的评标标准、供应商资质审查标准、合同履行标准等。

政府采购操作

政府采购操作包括采购人及其代理机构的组织管理、采购活动的监督检查、投诉和申诉处理等方面。

常见问题解答

Q1：哪些机构属于江苏省政府采购法实施条例的适用范围内？

A1：江苏省政府、省属机关、事业单位、企业和其他社会组织均属于适用范围内。

Q2：政府采购文件编制的要求有哪些？

A2：政府采购文件应当准确、清晰、完整地表达政府采购项目的需求，规定了采购项目的物品、工程或服务的品种、数量、质量、交货期、保修期、验收和付款方式等要求，并注明政府采购资金的来源、用途、预算依据、采购方式、评标标准、合同履行保证、投诉与申诉处理等内容。

Q3：政府采购的投诉和申诉处理流程是怎样的？

A3：政府采购的投诉和申诉处理流程包括投诉或申诉受理、调查取证、核实情况、作出处理意见、公告等环节。

江苏省政府采购法实施条例是规范江苏省政府采购行为的重要法规，其制定和实施对于维护政府采购的公平、公正、公开原则，促进社会经济发展具有重要作用。