厦门政府采购管理办法(厦门市市级政府购买采购管理办法细则)

厦门政府采购管理办法

厦门市政府采购管理办法是为了规范政府采购行为，提高采购效率，保证采购质量，节约资源，增强社会公信力而制定的。该办法旨在保证政府采购的公开透明、公正公平、廉洁高效，将办法落实好可以有效减少政府采购方面的腐败和浪费现象，提高政府采购的社会效益。

厦门市政府采购管理办法于2016年经厦门市政府批准实施，有效期限五年，自实施之日起适用。办法覆盖范围包括厦门市政府机关、事业单位、公共服务社会组织等采购行为，以及被政府投资的企业、项目、工程等采购行为。该办法根据国家有关政府采购法律法规及市委、市政府的决策，结合厦门实际情况而制定，为政府采购提供了一定的法律、制度保障和规范。

1.政府采购的范围和内容

该办法规定，政府采购的范围包括货物、服务和建设工程等。政府采购的内容包括采购项目的确定、采购计划的编制、采购程序的实施、采购文件的编制、评审、定标、公告、合同、履约、验收、结算、投诉申诉等行为。

2.政府采购的程序和方式

该办法规定，政府采购应当按照公开、公平、公正的原则，采用招标、比选、询价等程序进行。政府采购应当遵守政府采购法律法规的规定，采用线上、线下询价等方式进行采购，确保采购过程公开、公正。

3.政府采购的管理和监督

政府采购监督是保障政府采购公开、公正和公平的关键。该办法要求政府采购过程中的所有环节都要有严格的监督和管理，并适时公开监督结果。同时，该办法还规定了预算编制、采购程序实施、质量监控等方面的管理及评审等程序。

常见问题解答

1.政府采购是否需要符合相关标准？

是。政府采购应当参照相关标准，而非让采购者随意定制要求。政府采购应当借鉴标准，注重科学性、规范性、实用性、经济性、公正性和可行性，制定采购项目的技术规范、评审标准和采购文件等。

2.招标和比选采购的区别是什么？

招标和比选是两种不同的政府采购方式。招标是经政府采购机构发布招标公告，通过竞争性公开招标的方式选定供应商的采购方式；比选则是在政府采购范围以内，由采购机构直接邀请符合条件的几个供应商投标，然后从中选定较具有竞争优势的供应商为目标。

政府采购是国家和人民财政资金用于采购货物和服务的一项重要措施，对于节约财政资金、推进经济、促进社会发展具有十分重要的作用，在这样的情境下，厦门市政府采购管理办法的实施对于落实采购公开透明、公正公平、廉洁高效的正规化采购目标有着重要的意义。

厦门市市级政府购买采购管理办法细则

厦门市政府采购是指厦门市政府及其各级机关、事业单位、公共机构和其他由政府出资或控股的企事业单位采购需要进行招标、比选和协议供应等采购方式的商品和服务。为了规范政府采购管理，制定本办法细则。

一、政府采购范围

政府采购范围包括：

1. 国内外商品采购；

2. 建设工程、服务和货物租赁等采购；

3. 保险、金融和投资等服务采购；

4. 科技成果转化和购买知识产权等采购。

二、政府采购基本原则

政府采购应坚持公开、公正、公平、诚信原则，遵循规范、透明、高效、节约原则，推动政府采购制度与市场经济发展要求相协调，增强政府采购社会监督能力，促进经济可持续发展，保障国家和社会公共利益。

三、政府采购管理机构和职责

1. 厦门市政府采购监督管理局是政府采购主管部门，负责政府采购制度的管理、政府采购活动的监督协调和政府采购评审委员会的组织工作。

2. 市属机构、企事业单位、其他有政府采购活动的单位应设置政府采购管理机构，负责本单位采购活动的组织和实施，以及有关事项的报告、请示等工作。

四、政府采购方式

政府采购方式应根据采购对象的性质、数量、质量要求、项目经费限额和采购周期等因素综合考虑，经过比较，选取最适宜的采购方式，善用电子招投标和综合评价等方法加强采购过程监督，确保采购结果公正、公平、合理。

五、政府采购程序

1. 采购需求确认：确定采购需求和采购目标，制定采购计划。

2. 招标准备：准备招标文件，明确招标条件、评审标准。

3. 招标公告：按照规定发布招标公告，开展招标活动。

4. 投标报名：确认投标人资格条件，收到投标人报名文件。

5. 投标文件评审：评审投标文件，确定中标人。

6. 中标通知：公示中标结果。

7. 合同签订：与中标人签订合同。

8. 履约管理：履行合同，对合同履行情况进行监督管理。

六、政府采购合同管理

政府采购合同管理是指对政府采购活动中所签订的合同进行全过程的监管和管理。

政府采购合同应具备以下要求：

1. 合同应在双方协商达成一致意见后签订；

2. 合同应当合法、公正、合理、清晰，各项内容应当明确、详尽；

3. 合同应当注重履约；

4. 合同履行情况应当进行监督和管理。

七、政府采购投诉处理

政府采购投诉处理应当遵循快速、公正、公平、保密的原则，尽可能解决纠纷，维护政府采购市场秩序。

八、政府采购监督

政府采购监督，是指按照法定授权，对政府采购活动进行监督和检查的行为。

政府采购监督主要内容包括：

1. 对采购活动中的违法行为进行查处；

2. 对采购结果进行监督和评估；

3. 对采购活动中存在的问题进行反馈和建议；

4. 对采购市场进行分析和研究。

九、政府采购财务管理

政府采购财务管理，是指政府采购活动中采购经费的管理工作。

政府采购财务管理应当遵循以下原则：

1. 实现预算支出计划合理配置；

2. 财务收支及时、透明；

3. 财务风险管控；

4. 采用统一财务会计制度，提高财务报告透明度。

政府采购管理必须遵循规范、公开、透明的原则，是政府工作的重要内容。为了实现高效、合理、经济的采购，政府采购管理机构应当积极探索出一套高效有效的政府采购制度。

厦门政府采购需求管理办法实施细则

厦门市政府采购需求管理办法实施细则是为了规范和管理政府采购需求而制定的一系列政策和措施。本文将从该办法的背景、目的、适用范围、采购需求管理流程和政府采购需求管理的重要性等方面进行介绍，以便于更好地了解该办法的内容和作用。

为了更好地规范和管理政府采购需求，厦门市政府于2017年3月发布了《厦门市政府采购需求管理办法》。该办法旨在加强政府采购的透明度、公开性和公正性，推进政府采购的规范化和科学化发展。

目的

该办法的具体目的是：

适用范围

该办法适用于所有在厦门市政府采购范围内进行的采购需求。涉及到政府采购需求的相关部门和单位均应该依据该办法进行需求管理。

采购需求管理流程

根据该办法，政府采购的需求管理流程主要包括采购计划编制、需求调研、需求评审、需求发布四个环节。

采购计划编制

采购计划编制是指依据采购需求和采购预算，制定年度、季度和月度的采购计划，明确采购项目的种类、数量、金额、需求时间等具体内容。

需求调研

需求调研是指在采购计划编制的基础上，对采购需求的具体内容进行深入的了解和研究，确定采购需求的目标、范围、用途等相关信息。

需求评审

需求评审是指对采购需求进行专业的评估和审查，以确定采购需求的技术可行性、采购合理性和成本效益等方面的问题。

需求发布

需求发布是指政府采购部门或者委托的代理机构将采购需求进行公开发布，以准确地表明采购的目的、数量、质量、标准等具体要求，同时为供应商提供公开、公正、公平的竞争机会。

政府采购需求管理的重要性

良好的政府采购需求管理对于政府采购的透明度、公正性和公开性具有重要意义。合理、公开、公正的需求管理流程可以规范采购活动，减少腐败和浪费，达到节约采购成本的目的。同时，良好的需求管理也有利于提高政府采购工作的效率和质量，加强政府和供应商之间的沟通和交流，提高供应商的满意度和信任度。

厦门市政府采购需求管理办法实施细则是政府采购管理工作中的一个重要环节，对于规范政府采购、提高采购效率和质量、防止腐败和浪费、增强供应商的信任度和满意度等方面发挥着重要作用。同时，政府采购部门和供应商也应该密切配合，共同推进政府采购的规范化和科学化发展。