发改局政府采购业务管理办法(街道政府采购业务管理办法)

发改局政府采购业务管理办法

【壹】、政府采购的适用范围

根据发改局政府采购业务管理办法的规定，政府采购的适用范围包括中央和地方各级政府机关、事业单位、公立医院、学校以及其他使用财政资金进行购买服务和物品的机构等。政府采购主要指购买货物和服务的活动。根据采购的性质、规模和金额，政府采购主要分为小额采购、询价采购、招标采购和竞争性谈判采购等。

【贰】、政府采购的原则和方法

发改局政府采购业务管理办法规定，政府采购应该遵循“公开、公正、公平、高效、节约”的原则，具体应该从以下几个方面做好管理：

【壹】、公开：采用公开招标、公开询价等方式进行，所有参与采购的机构和个人都要在政府网站上进行公示。

【贰】、公正：遵循公平竞争的原则，保持中立公正的态度，严格审查供应商的资质和条件，确保采购过程中不存在任何带有个人利益的行为。

【叁】、公平：实行供需平衡的态度，避免过度的“同行之间”的“费用内卡尔曼效应”，同时保持供应商和需求者的权利平等。

【肆】、高效：在保证质量的前提下，通过高效、快速的方法开展采购活动，避免无效的人力、物力和金钱浪费。

【伍】、节约：对采购活动开支进行严密审查，降低采购成本，避免浪费财政资金。

【叁】、政府采购的流程

发改局政府采购业务管理办法规定了政府采购的流程，主要包括采购需求评估、采购预算编制、采购申报和立项、招标文件编制、招标公告、投标文件评审、中标公告、签约、保证金退还等环节。

其中，采购需求评估主要是为了明确需求和目标，制定正确的采购方案。采购预算编制主要是根据实际需要，研究和确定采购预算金额。采购申报和立项主要是申请采购，并经有关部门审核后，研究决策是否立项。招标文件编制主要是为了明确采购基本情况、要求、条件和程序等。招标公告主要是通过政府网站进行公开招标，公告中应包括招标时间、地点、范围等。投标文件评审主要是评定投标人资格和投标文件的真实性和合法性等。中标公告主要是根据评审结果，确定中标人并公布中标结果。签约主要是根据采购合同签署相关协议、支付款项等。保证金退还主要是在合法合规的情况下，退还给供应商。

【肆】、政府采购的监督

为了确保政府采购的公正、透明和合法，发改局政府采购业务管理办法规定了政府采购监督机制，主要包括内部监督、社会监督和法律监督等。内部监督主要是各级政府采购部门的自我监督，主要包括质量检查、资金使用监督、协调运作等。社会监督主要是公民、媒体、组织等对政府采购活动的进行监督。法律监督则由有关法律和行政机关进行监督，一般是由审计、监察等部门进行。

【伍】、政府采购的展望

近来，政府采购在我国经济中占有非常重要的地位。相信在发改局政府采购业务管理办法的规范下，政府采购将会如期实现公正、公开、公平的管理结果，同时促进台湾采购的规范及廉洁，建立起一个更加透明、高效、规范的市场环境。

发改局政府采购业务管理办法的出台是为了规范政府采购行为，创造公开透明、公正高效的社会公共环境，其作用是非常重要的。

街道政府采购业务管理办法

随着我国国民经济的发展和市场环境的不断变化，街道政府采购的重要性日益凸显。为加强街道政府采购业务管理，规范采购行为，保证采购质量和效益，提高采购资源利用效率，各地相继制定了街道政府采购业务管理办法。

一、采购范围和品种

街道政府采购范围包括货物、服务和工程三类。其中，货物包括生产资料、生活物资、办公设备、办公用品等；服务包括询问服务、餐饮服务、租赁服务等；工程包括房屋建筑工程、市政公用工程、环境保护工程等。

街道政府采购品种应根据采购需求确定。对于政府采购目录范围内的货物和服务品种，应按照目录规定执行；对于采购目录范围之外的货物和服务品种，应按照《政府采购法》相关规定进行审批。

二、采购程序

街道政府采购分为招标采购、比选采购和单一来源采购三种方式。其中，单一来源采购应属于紧急情况或者只有一家可以提供所需商品或服务的情况下，才可以采用。

招标采购应按照公开、公平、公正的原则进行。招标公告应该在政府采购网上公告，并在指定的媒体上刊登。招标文件应严格执行《政府采购法》规定，明确投标人的资格和标书提交时间，给予所有投标人一视同仁的待遇。

比选采购适用于一定条件下的采购活动。比选公告应在政府采购网上公告，并在指定的媒体上刊登，比选文件应列明项目需求明细、评价标准、比选时间等信息。

三、采购合同签订

街道政府采购合同应根据《政府采购法》规定，采用书面形式。合同应列明合同的基本内容、合同的履约期限、交货的时间和地点、验收、付款等事项，并在合同签订前进行详细的谈判。

合同的签订应严格执行审批程序，审批程序应按照采购金额大小、项目重要性等级，分级审批。合同的履行应按照合同的规定进行，如果有变更应及时与供应商进行沟通和协商，签订变更合同。

四、采购资金管理

街道政府采购资金应按照国家有关部门的规定进行管理。财政部门应定期对政府采购资金使用情况进行检查，发现问题及时纠正。采购资金的使用应做到公开、透明，并通过多种渠道向社会公开采购结果。

采购资金管理还应强化内审和外审，采购单位应建立健全内部审计机构，财务部门应按照相关规定配合外部审计工作。

五、采购结果监督

采购结果监督是街道政府采购业务管理中不可缺少的一环。采购结果监督主要包括验收、投诉和违法行为处理等方面。采购人应根据采购需要，及时安排验收人员进行验收，并依据验收结果对采购合同进行结算。

如果出现采购过程中的投诉或者违法行为，应及时报告相关监管部门，保证民众和市场整体的稳定、有序和健康。街道政府采购业务管理部门应积极配合有关部门和单位，加强采购行为的监管和管理，提升采购效益、保障公共利益。

工会政府采购业务管理办法

工会政府采购业务管理办法是国家对工会组织在政府采购中的参与和管理做出的规定，旨在保障工会组织的权益，促进政府采购的公正、透明和高效。

一、工会参与政府采购的途径

工会组织可以通过以下途径参与政府采购：

1.直接提供商品或服务：工会组织可以注册商标，生产或代理商品，也可以提供相关服务。

2.作为供应商的一员：工会组织可以与其他生产或经营者联合投标，共同参与政府采购。

3.作为议标专家或评审委员：工会组织可以参与政府采购评审工作，提供专业技术支持。

二、工会参与政府采购应注意的事项

工会组织在参与政府采购时，应注意以下事项：

1.确保质量和费用的合理性：工会组织应遵守国家相关法律法规，确保提供的商品或服务质量符合标准，费用合理。

2.保证竞争公正性：工会组织应在竞争中遵守诚实守信、公正竞争的原则，不得采取扰乱市场秩序的行为。

3.防止与工会职能冲突：工会组织在参与政府采购时，应注意与本身职能的冲突，不得从事超出职能范围的活动。

三、政府采购中工会的权利和义务

工会组织在政府采购中有以下权利和义务：

1.有权向政府采购机构提出建议和意见，为政府采购提供专业支持。

2.义务遵守政府采购法律法规，保证提供商品或服务的质量和费用符合标准。

3.有权通过相关渠道监督政府采购的过程和结果，维护自身合法权益。

四、工会参与政府采购的效果

工会参与政府采购，可以达到以下效果：

1.促进行业竞争和市场经济发展，推进社会经济稳定发展。

2.提高政府采购的公正、透明、高效水平，防止腐败行为。

3.增强工会组织的自身实力和维权能力，保障工会组织合法权益。

工会政府采购业务管理办法，是国家对工会组织在政府采购中的参与和管理做出的规定。工会组织在参与政府采购中，应遵守法律法规，确保参与的质量和费用的合理性，防止冲突和扰乱市场秩序的行为。工会参与政府采购，能够促进市场经济和社会稳定发展，提高政府采购的公正、透明、高效水平，增强工会组织的自身实力和维权能力，保障工会组织合法权益。