政府采购是指以合同方式(政府采购的概念和意义)

政府采购是指国家机关、政府机构、事业单位、公共机构等政府支出单位为了履行公共职能，从市场购买货物、工程、服务等经济物质或实施提供服务的交易过程。政府采购是国家为实现公共利益、推动经济发展、维护经济秩序和社会公正等目的而实施的重要经济手段和政策工具。

政府采购是政府在市场购买商品、工程、服务的过程中，与其它需求市场交易者不同的地方在于，政府采购始终承担着公共利益的特殊使命和责任。政府采购的公共性表现在政府采购对公共利益的关注程度高于市场交易者的普通商业活动，因为政府采购涉及的是公共利益而不是单纯的私人利益。政府采购应遵循市场选取标准、公正合理、保障质量、注重效率等原则，以保证公共利益得到较大限度的保护。

政府采购的法律规定和制度

政府采购是一项重要的经济活动，需要有其相应的法律和制度进行规范和管理。 我国政府采购的法律体系主要由《政府采购法》《政府采购实施条例》《政府采购代理机构管理暂行规定》等组成，这些法规对政府采购的各种环节、程序和要求都有详细的规定。

政府采购制度主要包括采购计划、采购文件编制、招标、评标、合同签订等环节。政府采购计划是政府采购活动中必不可少的环节，是政府下达采购任务、安排采购计划、拟定采购预算的基础。采购文件是政府采购活动的一个重要环节，采购人应该编制采购文件，制定采购程序，向社会公布招标公告，同时明确资格条件、投标文件，评标标准等。同时，在招标、评标、合同签订等环节中，都有详细的要求和程序需要遵守。

政府采购的促进作用

政府采购在促进经济发展、保障财政支出、促进市场开放等方面起着重要作用。

首先，政府采购有助于促进国民经济的发展。政府采购的商品、服务和工程是现代经济发展的物质和技术基础，政府采购的规模和质量直接影响到工程建设、公共服务、社会保障等方面的发展。因此，政府采购对于促进经济的发展起着举足轻重的作用。

其次，政府采购可以保障财政支出。政府采购是一项非常重要的财政支出方式，政府采购财政从业务购买、业务开展到业务全面收尾都需要财政相关部门的支持，优化采购方式和流程，提升采购人员的专业水平和财务管理水平对于防范财政风险，保障财政支出至关重要。

政府采购可以促进市场开放。在市场经济的发展过程中，政府采购是市场开放的重要途径，政府采购能够为外商提供更加公正的竞争机会，促进市场的竞争，增加市场流动性。

政府采购中存在的问题及解决办法

虽然政府采购在促进经济增长、保障财政支出、促进市场开放等方面起着积极的作用，但是政府采购中还是存在一些问题，在市场主体和采购人员之间，存在信息不对称、走形式等情况，这里我们就如何解决这些问题谈一下自己的看法。

首先，政府采购需要加强透明度。透明度是政府采购中最为重要的和最基本的原则之一。加强政府采购的透明度，可以使社会公众进一步了解政府采购的信息，同样也能够引导政府采购行为更加公正合理。政府采购需要更加开放，招标采购应该尽量在公共场所、招标网站上公开，力争做到公开透明。

其次，政府采购需要优化流程。政府采购是一项相当复杂的任务，其中包含了很多流程和环节。因此，在政府采购活动中，优化流程也是十分必要的。通过精简多余的流程，减少不必要的环节，可以提高采购效率，减少不必要的时间和成本开支；同时，也可以使政府采购行为更加公正、透明，降低违纪违法的风险。

政府采购需要加大对社会监督的支持。社会监督是政府采购中的重要机制之一，它能够在很大程度上促进政府采购的公正合理。加大对社会监督的支持，政府采购行为将得到有效的管控，让社会公众对政府采购行为更有信心，也同时能够通过监管机构和第三方专业机构有效的监督政府采购行为和结果，保障了采购的质量和效率。

政府采购作为国家治理的一项重要经济手段，具有非常重要的意义和作用。在政府采购活动中，加强透明度、优化流程、加大对社会监督的支持是推动政府采购透明化、公正合理化、高效化的关键措施。