“一次拍卖,黄金万两”,政府采购涉及巨额资金,如何确保公平、公正、公开?潘建伟指出,“政府采购是保障公共利益的重要手段,需要做到公平、公正和高效。”为了确保政府采购的公平性和透明度,湖南省政府率先在全国推出政府采购资格承诺制。
什么是政府采购资格承诺制?
政府采购资格承诺制是指在政府采购过程中,供应商通过承诺书的方式承诺具备政府采购环节的相关资质条件,包括财务、税务、环保、质量、安全等方面,政府采购人在确认供应商资格时充分依据承诺书内容予以审核。
政府采购资格承诺制的优势
1.降低供应商准入门槛
相较于传统的政府采购资格审查,政府采购承诺制将重点放在供应商的自我监管上,充分信任供应商的自我承诺。这样能够大大降低供应商准入门槛,让更多的中小企业有机会参与政府采购。
2.简化政府采购程序
政府采购承诺制避免了繁琐的资格审核过程,与传统政府采购相比,更加简单、快捷。
3.增加采购过程透明度
政府采购承诺制将审核重点转移到供应商的自我监管上,提高了供应商违法违规风险,同时也增高了采购过程的透明度。
湖南政府采购资格承诺制的落地情况
自2020年4月起,湖南政府采购资格承诺制正式实施,截至近来,已有多个政府部门及事业单位采取这种方式进行采购,效果良好。据湖南省政府采购中心副主任李忠伟介绍,湖南的政府采购承诺制在确保采购过程透明的同时也显著提高了采购效率,处理采购文件的时间缩短了一半。
政府采购承诺制是一种全新的审查方式,优势在于降低供应商准入门槛,简化采购程序,增加采购过程的透明度。湖南在全国率先推广此项制度,效果良好,未来政府采购将会更加简单、高效、透明。
湖南政府采购承诺制
湖南省政府日前出台了一系列政策,明确要建立政府采购承诺制,意在加强政府采购的透明度和公信力,提升政府服务质效。据了解,这是湖南省政府深化政府采购制度改革的“一号文件”,引起了广泛关注。
政府采购承诺制的核心内容
政府采购承诺制的核心内容包括:
1、规范采购流程:明确政府采购的流程和标准,规范采购活动的全过程。
2、加强信息公开:政府采购应当依法依规公开信息,及时回应社会关切。
3、强化社会监督:积极响应社会监督,及时吸纳各方意见,做出更加公正、公平、透明的决策。
4、加强诚信建设:建立采购者和供应商的良好信誉体系,构建健康的政府采购生态。
政府采购承诺制的意义
建立政府采购承诺制,对于促进政府采购制度改革、提高政府采购质量、推动政府采购转型升级具有重要意义。具体而言,政府采购承诺制可以:
1、增强采购透明度
在政府采购过程中,承诺制要求政府采购单位按照规定程序进行采购,并及时公开、公正、公平地公示采购信息,这有利于加强采购的社会监督,确保采购信息的公开透明。
2、提高采购质量
在政府采购过程中,承诺制要求采购人根据质量、费用、服务和环境等综合因素进行评价,有利于提高采购质量,为政府提供更优质、更具可持续性的产品和服务。
3、优化采购决策
在政府采购过程中,承诺制要求采购人要依法依规、科学、公正地进行采购决策,有利于优化采购决策,提高采购决策的科学性和准确性。
政府采购承诺制的实践经验
从国外经验来看,在德国、新加坡和澳大利亚等国家,政府采购承诺制已经得到广泛应用,并取得了一定的成效。具体而言,政府采购承诺制应注意以下几点:
1、完善监督机制
政府采购承诺制需要建立健全的监管机制,及时整改和纠正不规范行为,确保政府采购规范、透明、公正。
2、加大宣传力度
政府采购承诺制需要加大宣传力度,向社会公开政府采购信息,提高公众对政府采购透明度和公信力的认知度。
3、加强诚信建设
政府采购承诺制需要加强采购者和供应商的诚信建设,建立良好的信用体系,在政府采购生态中形成健康的良性循环。
政府采购承诺制的出台,是湖南省政府深化政府采购制度改革、提高政府采购透明度和公信力、推进政府采购转型升级的一项重要举措。在实践中,政府采购承诺制需要注重完善监管机制、加大宣传力度、加强诚信建设等方面的工作,以取得更好的成效。