粮食购销招投标管理办法(粮食购销招投标领域腐败)

一、在加强市场监管、维护粮食生产供应、保障国家安全方面，在努力改善农业市场化水平的同时，国家开始实施粮食购销招投标管理制度。

二、招投标概述

粮食购销招投标是指国家在提供一定质量的农产品的同时，以公开竞争的方式进行采购或销售的过程，其目的是提升市场透明度、保护消费者权益、促进合理竞争、优化资源配置、防止不公平竞争、防止费用虚高等。

三、招投标规章

为有效推进粮食购销招投标管理制度，国家及各省市出台了各种管理措施与规章：

1、2016年6月1日开始实施的《中华人民共和国农产品质量安全法》

2、2016年10月1日开始实施的《中华人民共和国政府采购法》

3、《国家储备粮油、棉花、糖等商品储备管理办法》

4、《粮油糖等重要农产品物料多品种质量分级标准和分级方法》

5、《粮油糖等重要农产品招标投标管理办法》

以上法律条规等，有助于确保粮食购销招投标过程的公开公平公正与规范。

四、招投标流程

粮食购销招投标流程主要包括以下几个环节：

1、发出招标公告或接受招标邀约

招标人和投标人应该按照规章规程要求和程序签订招标文件或投标文件。

2、评审招标文件或投标文件

评标委员会应该按照标准与程序进行招标文件或投标文件的评审。

3、公开发放中标通知书

公告中标结果，向投标者发放中标通知书，使得投标人实现权利与义务的平衡与和谐。

4、签订合同

双方应该按照规章规程要求和程序签订合同，并在合同中包括货品质量、数量、费用、交货地址、交货期限、付款方式修复等。

五、注意事项

1、招标人应该根据实际情况择机选取招标日期和方式。

2、投标人应该准备完好的投标文件，不得善意违规、故意串标、往来余额不足等不合理行为。

3、评标委员会应该根据实际情况及标准进行评审，而不应偏听偏信，不得妄自尊大。

4、中标人应该按照规章规程要求和程序进行签订合同，并在合同中包括货品质量、数量、费用、交货地址、交货期限、付款方式修复等。

由于粮食的生产、加工和销售过程中存在众多需要考虑的因素，粮食购销招投标难免会出现一些问题，这就需要完善管理措施、加强监督检查。同时，政府应该进一步释放市场的作用、优化资源配置、制定科学的计划和政策、强化相关法律法规的执行力度。

粮食购销招投标领域腐败

一、腐败案例

腐败案例不胜枚举，以下几个案例是比较典型的：

1. 2016年，湖南省政府食品储备运营公司采购玉米发生腐败，该公司采用不按照招标要求规定的标准制定计价依据的方式，直接向湖南省粮食局采购玉米，造成损失3000万元；

2. 江西省婺源县农机招标采购项目中，民间招投标中介公司收取巨额费用；

3. 河北省人民政府物价局2017年粮油费用监管执法工作出现了违纪违法的行为。

二、腐败现状

粮食购销招投标领域腐败近来主要体现在以下几方面：

1. 招投标过程中，单位或个人通过行贿、拉关系等手段跳过招标、竞标环节，达到谋取利益的目的；

2. 招标单位在中标过程中进行内定、指标分配、照顾等行为，不公正对待其他企业或个人；

3. 政府粮食储备场站工作人员在储粮收购、销售等环节中存在收受贿赂、违规发文等违法行为。

三、由来及原因

粮食购销招投标领域腐败，一方面是由于招标单位存在不完善的制度和管理，使得招标过程中存在非法的行为；另一方面是由于一些企业或个人缺乏诚信意识，为了谋取利益，采用卑劣的手段进行招标操作。

四、对策措施

针对粮食购销招投标领域腐败问题，我们应该采取以下措施：

1. 完善招标规定，建立透明公正的招标管理制度，规范招标操作流程；

2. 对参与招标、中标企业或个人进行信用评价，建立黑名单制度，引导企业或个人树立诚信意识；

3. 增强监管力度，加大行政处罚力度，对腐败问题实行“零容忍”。

粮食购销招投标领域的腐败问题是严峻的，严重地影响了国家的粮食安全，为了解决这一问题，我们必须采取科学的对策措施，加强监督和管理，规范招标操作流程，增强市场信用体系建设，引导企业或个人健康、可持续地发展。