建筑工程转包违法分包认定办法(建筑工程违法分包和转包区别)

【壹】、建筑工程转包和分包的定义

建筑工程转包，是指承包方将自己签订的合同全部或部分转让给其他单位或个人，由其完成合同规定工程的行为。

建筑工程分包，是指承包方将自己签订的合同中的某些工程规定，委托给其他单位或个人单独完成的行为。

【贰】、建筑工程转包和分包的违法行为

建筑工程转包和分包有以下几种违法行为：

【壹】、没有经过批准擅自转包或分包；

【贰】、擅自将工程转包或分包给不具备承包资质的单位或个人；

【叁】、没有按照合同规定的程序进行转包或分包；

【肆】、在工程实施中，将转包或分包的工程量超出原合同规定的范围；

【伍】、在转包或分包过程中，进行虚开发票、侵占拖欠分包商款项等违法行为。

【叁】、建筑工程转包和分包的认定标准

建筑工程转包和分包的认定标准主要考虑以下几方面：

【壹】、合同中的约定：应根据建筑工程合同中的约定，确定是否存在转包或分包行为；

【贰】、实际情况：应根据工程实际情况，确定转包或分包行为是否存在；

【叁】、证据材料：应根据相关证据材料，确定工程是否存在转包或分包行为。

【肆】、建筑工程转包和分包的严格查处

为了严格制止和打击建筑工程转包和分包的违法行为，应采取以下措施：

【壹】、建立健全转包和分包的监管机制，加强对转包和分包的管理和监督；

【贰】、加强对建筑承包企业的资质审查，只有具备相应资质的企业才能承包和转包建筑工程；

【叁】、加强对工程实施过程的监督和检查，及时发现和处理转包和分包行为；

【肆】、对于存在严重违法行为的转包和分包企业，应依法采取行政处罚，甚至撤销其承包资质。

建筑工程转包和分包需要符合相关法律法规和规定，否则存在违法行为，需要严格查处和制止。各地应加强对转包和分包行为的监管和管理，确保建筑工程的合法性和安全性。

建筑工程违法分包和转包区别

在建筑工程中，分包和转包是常见的业务行为。如果按照规章制度操作，这两种行为是合法的，可以加强资源整合，提高工程效率，但是在实际操作中，分包和转包还经常被用来遮掩违法行为。

什么是建筑工程违法分包和转包？

建筑工程违法分包和转包，简单地说，是指为规避建筑工程监管机构的检查，企业不按照规定的程序分包或转包工程，达到违法牟利或规避监管的目的。

建筑工程违法分包和转包的区别

建筑工程违法分包和转包的区别，主要在于执行的行为和作用不同。

执行行为不同

建筑工程违法分包是指分包企业把它应该自己完成的工程或者由分包企业管理的工程，通过与不具备相应资质的企业合作、签约，分别承接工程的不同部分的行为；而转包是指承担建筑工程总合同的单位将一部分或全部工程转交给他人承包的行为。

作用不同

建筑工程违法分包的主要目的是把工程拆分成几个小部分来迅速赚取资本，获得利益的同时，规避工程的任何监管风险。而转包的主要目的是为了规避建设单位和建筑公司之间的监管，让本来应该由自己承担的责任转嫁给他人。

建筑工程违法分包和转包的危害

建筑工程违法分包和转包的危害主要体现在以下几个方面：

建筑质量难以保证

建筑工程违法分包或转包后，工程项目变得复杂，监管难度增大；由于分包企业和转包企业之间的利益冲突，质量问题逐步被放大，其中就包括建筑质量的问题。由于建筑工程质量问题常常无法及时发现，因此在建筑工程中最容易带来影响的质量问题中毒。

安全风险增加

那些想通过违法分包和转包来获得高额利润的企业，往往会以常规工程建设之外的方法来达到目标，从而导致工程安全风险增加，比如使用伪劣材料，破坏墙体或者建筑框架等。

影响社会发展

建筑工程是国民经济的重要领域，国家为保障基础设施和社会发展需求，对建筑工程实施了系列规章制度，然而，一旦发生违法分包和转包，往往影响正常的工程进程，延误社会发展进程。

如何规范建筑工程分包与转包？

为避免违法分包和转包，应当从以下几个方面进行规范：

合法合规

负责建设工程的单位应当严格按照国家规章进行分包和转包操作，强化对分包转包企业的熟悉度，规范分包转包合作合同，避免在分包转包内容上发生不合规行为。

提高规范性验收比率

加强工程建设领域的规范性验收工作，制定检查方案和检查标准，对分包转包施工过程进行事后审查监督，发现存在的工程安全隐患和质量问题，及时予以整改，提高建筑工程质量。

健全考核机制

对参照不规范分包或者转包的单位，要严肃处理，如果发现当事人故意瞒报，隐瞒事实或者企图采取非法手段规避监管，应当给予其较大限度的处罚，并依法保管当事人的违法行为，确保建筑行业整体的良性发展。

规范建筑工程的分包和转包是防止违法行为的必然之路，这要求我们在从业之余注重自身规范的学习和提升，坚持用规范化的标准来评价和举报，才能更好地推动建筑行业健康发展，维护群众的根本利益。