政府采购法第17条规定解析(政府采购网二十二条规定)

政府采购法第17条规定，采购人应当依据采购文件确定投标人资格条件，并对投标人进行资格审查。本条规定的重点在于基于采购文件确定投标人资格条件。也就是说，在投标前，采购人有责任明确哪些资格条件是必须满足的，哪些不是必须满足的。只有明确了这些条件，采购人才有依据对投标人进行资格审查。这样做不仅有利于保证采购的有效性和节约性，也能避免出现倒查问题。

下面，我们可以从以下几个方面来进一步解析政府采购法第17条规定。

一、采购文件的作用

采购文件是指采购人为明确采购目的并履行采购程序而编制的文件，主要包括采购公告、采购文件、答疑及修改文件和中标通知书等。这些文件至关重要，它们明确了采购人的采购意图和采购条件，是投标人了解采购需求并作出响应的仅有依据。在明确投标人资格条件的过程中，采购文件是不可或缺的。

二、资格条件的确定

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，在发布采购文件时，采购人应当明确投标人必须具备的基本资格条件。这些条件一般包括：有独立承担民事责任的能力、具有良好的商业信誉、持有相关的资质证书、已经缴纳社会保险和税款等。除此之外，采购人还可以根据采购需求，提出其他特殊要求，如特定经营范围、制定特定方案或实施特定的管理制度等。

三、资格审查的义务

采购人需要对所有符合采购文件要求的投标人进行资格审查，以此确认前者具备参加采购活动的资格。资格审查的内容主要包括：投标人的基本资格条件、是否存在相互绑定的关系、是否存在违法行为等。采购人在进行资格审查时应当充分考虑投标人的各种证明材料及其他相关资料，同时及时向投标人反馈审查结果。如果采购人不能确认投标人的资格，可以要求其提供补正材料或者撤回其投标文件。

四、特殊情况下的资格审查

除了基本资格条件的审核，采购人还需要针对特定采购项目进行专项审查。例如，在商务标准表中载明的费用因素需要进行资格审查，以确认投标人提交的费用是否真实、合理。此外，对于采购文件中明确要求的技术条件，采购人还需进行技术水平的审查，以确认投标人提供的技术解决方案是否切实可行。

五、资格审查的效果

资格审查结束后，采购人需对资格审查结果进行公示。公示结果中应当标明每个投标人是否具备参加采购活动所需的资格条件。在后续的采购活动中，采购人应当依据资格审查结果，对于不具备资格条件的投标人予以拒绝，并将这一结果告知所有投标人。同时，如果有新的投标人参加采购活动，采购人还需确认其是否具备参加采购活动所需的资格条件。

政府采购法第17条规定明确了采购人在投标人资格审查中的义务和责任，为采购活动的公平、公正和透明提供了有效的保障。

政府采购网二十二条规定

政府采购是指政府部门为履行政府职能，购买和承包政府支出的有关货物、工程和服务等活动。为了规范政府采购行为，提高政府采购效率，在政府采购中确保公平竞争、费用合理、公正透明，政府采购网二十二条规定应运而生。

一、政府采购网的功能

政府采购网是国家政府采购信息发布平台，主要功能包括：

1. 发布政府采购公告、中标公告、费用采购结果公示等信息；

2. 采购机构注册、供应商注册、政府采购产品目录注册；

3. 提供政府采购投标文件获取、递交和查询服务；

4. 提供政府采购诚信体系建设。

二、政府采购网的意义

政府采购网的建设对于提高政府采购效率、保障政府采购公平竞争、降低采购成本具有重大意义。同时，政府采购网的建设也有助于提高政府采购的透明度、规范化和可操作性。

三、政府采购网的主体功能

政府采购网的主体功能主要包括：

1. 政府采购信息发布；

2. 供应商资质审核；

3. 政府采购投标文件获取、递交和查询；

4. 诚信体系建设；

5. 政府采购成交价确定。

四、政府采购网的使用范围

政府采购网适用于中央和地方政府部门的政府采购活动，包括货物采购、工程采购、服务采购、药品采购、科技成果转化等各种采购活动。

五、政府采购网的购买方式

政府采购网的购买方式包括：

1. 全国性政府采购商品和服务目录等向社会公开征集；

2. 经过采购人与采购代理机构确定招标方式进行竞争性招标；

3. 非竞争性采购的方式。

六、政府采购网的公告发布

政府采购网的公告发布应严格按照规定的时间、地点、方式等要求实施。同时，政府采购人还应在公告中明确采购项目的详细说明、投标条件等信息，并做出正确和及时的信息修正。

七、政府采购网的注册条件

供应商在政府采购网注册需符合相关条件，如具备独立承担民事责任能力、无不良信用记录等。

八、政府采购网的注册步骤

政府采购网的供应商注册主要包括资料填写、信息审核、账号激活等环节。具体步骤为网上注册、上传申请资料、审核资料、通过审核后激活账号并登录。

九、政府采购网的投标文件获取

政府采购网应为所有投标者提供方便的投标文件获取服务，包括实体购买和网上下载。

十、政府采购网的投标文件递交

政府采购网应为所有投标者提供方便的投标文件递交服务，供应商可以通过网上投递和现场递交的方式进行。

十一、政府采购网的投标文件查询

政府采购网应为所有投标者提供方便的投标文件查询服务。供应商可以通过网上查询自己的投标状态和其他相关信息。

十二、政府采购网的供应商报价要求

政府采购网的供应商报价应充分考虑市场费用、采购项目的具体情况和要求等相关因素。同时，供应商应按照要求提交报价文件，确保报价正确合理。

十三、政府采购网的成交价

政府采购网应当严格按照招标文件中要求确定成交价，不能随意更改。同时，政府采购人应及时公示成交结果。

十四、政府采购诚信体系建设

政府采购网应建立健全政府采购诚信评价制度和黑名单公示制度，对擅自撤标、恶意串标、虚假投标等行为进行严惩，倡导良好的供应商诚信行为。

十五、政府采购网的投标公正透明

政府采购网应保障投标的公正透明，防止出现黑箱操作、关键信息泄漏等违法现象。同时，政府采购人应加强对采购流程各个环节的监管，确保整个采购过程无风险、无误差。

十六、政府采购网的信息公示

政府采购网应按照相关规定及时、准确地公示政府采购信息，如政府采购项目公告、政府采购结果公示等。信息公示应简明易懂、完整清晰，确保供应商、社会公众都能方便地获得信息。

十七、政府采购网的监管

政府采购网应定期进行监管和检查，对发现的问题和违规行为及时纠正，保障政府采购的规范和透明性。

十八、政府采购网的信息安全

政府采购网应加强信息安全保障，保护供应商的个人和企业信息，防止信息泄露和滥用。

十九、政府采购网的服务

政府采购网应为供应商提供*、专业、周到的投标服务和技术支持，为政府采购活动提供优质的服务保障。

二十、政府采购网的发展

政府采购网应不断推进系统的改进和发展，技术升级和功能完善，建立健全服务体系，成为政府采购信息化建设的重要支撑和保障。

二十一、政府采购网的作用与意义

政府采购网的建设是我国政府采购制度改革的重要组成部分，对于提升政府采购工作质量、规范采购行为、完善采购制度、促进社会和谐稳定等方面具有重要的作用与意义。

政府采购网二十二条规定的出台，为政府采购工作提供了更加完善和规范的法律保障，为政府采购创造了更加透明、公正和公平的环境。政府采购网的建设与发展还需要我们的关注和努力，确保政府采购工作更好地服务于国家和人民。

政府采购与服务第三十一条规定是什么

招投标是一种公开透明的采购方式，它通过公开竞争、公开评审、公开中标等流程，确保了采购项目的公正性和合规性。但是并不是所有的项目都必须采用招投标的形式。有些项目由于规模较小、采购对象明确或者紧急情况等原因，可以不经过招投标而直接指定供应商进行采购。但是如果这些项目采用了招投标的方式，可能会带来以下问题：

一、增加采购成本。如果项目规模较小、采购对象明确，而又采用了招投标的方式，就会增加采购成本。因为招投标的流程往往比较繁琐，需要招标文件、评标报告、中标通知书等一系列文件，这些文件的制作、审核、印刷、邮寄等都会增加采购成本。

二、延长采购周期。招投标的流程通常比较复杂，需要发布招标公告、答疑、开标、评标等环节，这些环节对采购周期会产生影响。如果项目不是必须采用招投标的方式，采用了招投标就会延长采购周期，影响项目推进进度。

三、降低采购效率。招投标的流程繁琐，需要组织评标委员会、召开评审会议、制作评审报告等环节，这些环节会占用采购人员的时间和精力。如果项目不是必须采用招投标的方式，采用了招投标就会降低采购效率，影响采购人员的工作效率。

如果项目不是必须采用招投标的方式，就应该根据具体情况决定是否采用招投标。如果采用招投标，需要权衡好采购成本、采购周期和采购效率三者之间的关系，确保采购项目的合规性和效率性。

扩展阅读内容：

1、招投标法律法规。招投标采购活动是受法律法规控制的，中国政府制定了一系列招投标法律法规，如《中华人民共和国政府采购法》、《招标投标法》等。这些法律法规规定了招投标的程序、要求和规范，对维护公平公正竞争、防止腐败和保障权益等方面都具有重要作用。

2、提高采购效率的措施。为了提高招投标采购的效率，采购人可以采取一些措施，如缩短评标时间、提高公告发布效率、开展电子化招投标等。这些措施可以加快采购节奏、提高效率和降低成本。

3、遵循诚信招投标原则。在招投标过程中，采购人和投标人都应该遵守诚信原则，不得进行虚假投标、串标、搭标等违法行为。诚信招投标是保障招投标公正、规范和有效的重要保障。