招投标是财政拨款及采购活动中重要的一环,也是决定企业是否能够获得政府机构采购合同的关键环节。2016年1月,中央完善招投标市场监管体制,实施了改革方案。在此背景下,积极推进招投标监管改革,加强招投标监管,是促进市场公平公正、既稳定经济又促进改革发展的重要举措。
招投标监管改革要推动法治化建设,充分发挥法治对市场竞争的约束作用。一方面要完善法律法规,形成规范招投标程序的完整体系。比如完善招投标的法律法规,提高招投标的透明度,以及规范招投标的流程,强化招标文书的审查制度,等等。另一方面,加强招投标的管理执法力度,依法严惩违规行为。
要充分发挥技术支持的作用,推动信息化应用。要建立可靠的招投标信息系统,实现招投标工作从信息录入到招标文件发布及招投标实施过程的全程信息化管理。推进对数字证据及其他方式的依法保存,以及具备审核跟踪功能的安全可靠的交易系统。
要推进公开评标制度改革,实现以较大程度公开透明的投标过程。通过建立公开评审、实施现场公示的制度,加强对评标过程的监督,保障招投标的公正公平。
还要提倡公平竞争,净化市场环境,严格执行诚信原则。要实施“双重责任”制度,就是采购方和供应商都要遵守规则,把好招投标的信用“门”,尊重竞争,保障公平公正。
要积极推进招投标监管改革,着力实施以上改革措施,才能加强对招投标市场监管,促进市场公平公正,从而促进经济增长和改革发展。
我市招投标监管体制改革探索
招投标是政府采购和工程建设项目的重要环节,对于促进经济发展和保障基础建设有着至关重要的作用,然而,不合规的招投标行为却时有发生。我市作为全国的经济中心城市,在招投标监管方面一直走在前列,为了进一步深化改革,我市近年来推出了一系列招投标监管体制改革措施。
一、加强监管力度,建立长效机制
我市招投标监管部门通过加强对招投标流程的监管,对不合规行为进行严格处罚,从根本上遏制了不合规行为的发生。另外,我市还建立了长效机制,对于违规企业进行黑名单管理,对商业信用造成不良影响,规范了市场行为。
二、加强信息化建设,提高监管效率
我市还加大招投标信息化建设,推进电子招投标、公示、审批等工作,信息化服务平台让企业便捷高效地接收到各种信息,同时也提高了监管效率。信息化监管还能够实现实时监管,有效减少了不合规行为,提高了监管效果。
三、加大宣传力度,营造良好社会氛围
加大宣传力度,推进招投标透明化,营造良好的社会氛围,也是我市招投标监管改革的重要措施。通过对招投标规则进行全面宣传,提高市民的法治意识,让广大市民共同参与到招投标监管中来,形成良好的监督机制,进一步提高监管效果。
四、完善法规制定,规范市场行为
我市还加强了对招投标法规的完善,规范市场行为。不断推出相关法规文件,规范招投标行为,提高市场透明度,让市场行为更加规范化。通过法规的制定,进一步加大招投标监管的力度,让市场竞争更加公正。
五、加强与第三方机构合作,强化监督
我市还加大了与第三方机构的合作力度,加强招投标监督。通过与国内外监管机构、专业性机构等的合作,形成有机联动机制,加深监管工作的质量,提高了整个市场竞争力,在充分发挥市场作用的同时有效遏制了不合规行为。
招投标监管是市场经济中不可或缺的环节。我市通过一系列招投标监管体制改革措施,加强了监管力度,完善了监管体系,加大了宣传力度,规范了市场行为,形成了多元化的监管机制。今后,我市还会继续加强招投标监管工作,让市场从发展到繁荣。