广元市住建局《关于加快广元老城商业中心广场南侧规划改造的建议》第94号提案答复的函

何京渝委员：

您在市政协八届四次会议上提出的《关于加快广元老城商业中心广场南侧规划改造的建议》（第94号提案）收悉。经充分调研，广为互商，现将办理情况函复如下：

首先，若对老城商业中心广场南区建筑采用大部分拆迁改造，小部分保留修复，不符和住房和城乡建设部印发的《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号）中“除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增老城区建设规模，不突破原有密度强度，不增加资源环境承载压力，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆建比不应大于2”要求。

其次，《广元历史文化名城保护规划（2022-2035）》要求“历史城区及周边高度控制，结合现有法规和相关规划已确定的内容，遵循视廊控制、重点控制、严格控制、长期控制的原则”，明确老城片区新建建筑不得突破高度控制要求。我市也出台了《关于加快推进广元市城市有机更新的实施意见》，明确通过城市设计对重点更新地块（或单元）用地容积率等规划指标进行统筹平衡及分类管控，更新地块（或单元）容积率等规划指标调整经测算和评估后按程序执行，同时，对城市更新项目土地政策也做了明确要求。

针对老城片区城市更新，我市编制了《广元市老城片区城市更新综合提升改造规划》，按照规划总体布局，将通过“留、改、拆、建”择机推进老城片区更新改造。下一步，我局将按照住房和城乡建设部印发的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》（建科〔2023〕30号）要求，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，防止大拆大建。认真开展广元市2024-2026年城市体检工作，分析老城片区城市短板，特别是商业中心广场南侧片区，查找“城市病”，结合《城市体检体检报告》，编制《城市建设整治提升项目清单》、《中心城区城市更新建设规划》，向上积极争取资金，加快老城片区更新改造，按照轻重缓急逐步改善老城城市现状，解决群众急难愁盼问题，进一步激发老城城市活力和消费潜力，促进老城商业繁荣。同时，我局将充分听取您的意见，积极研究城市更新相关配套政策文件，优化城市建设项目审批流程，为城市更新项目建设提供政策支持，加快推进广元城市更新工作。

最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持城市建设工作，多提宝贵意见和建议，促进城市建设工作更好的开展。

广元市住房和城乡建设局

2024年8月5日

（联系人：张希磊，联系电话：13330753660）