政府采购领域转包分包的案例(转包分包现象的出现)

政府采购是指国家机关、政府机构或者公共单位为履行职责或者为公共利益目的采取发包的方式进行的商品和服务采购活动。然而，在政府采购领域中，转包分包现象却时有发生。

转包分包现象的出现

政府采购是公共资源的配置活动，涉及到大量的资金与项目，而政府单位内部又缺乏专业人才来处理所有采购事宜。因此，政府将采购任务委托专业公司进行操作，这就为想要分食蛋糕的中间商们提供了机会。

中间商通常会以低于承包商费用的费用拿到合同，然后寻找其他承包商来进行转包分包，目的是为了能在这个公共采购项目中获取差价或利润。他们通过过度的分包来将原本承包商的利润大幅削减，甚至使得承包商成为营利的渠道而自己成为套现的工具。有时候这些中间商还会把分包的项目接到不同的队伍中进行竞争互相打压，在这种情况下，往往是承包商被较先清除。

转包分包的后果

转包分包不仅让承包商难以维持正常的经营活动，而且违反了政府采购的基本原则。政府采购是公共利益的体现，要求公开透明、公正竞争、诚信信用等基本原则的贯彻执行。然而，转包分包的行为极大程度上违反了诚信信用的原则，牵涉到了公共资源的配置，所以其危害性也是不容忽视的。

不仅如此，转包分包也极可能违反了政府采购的程序和标准，这会使采购项目丧失公正性，廉洁性，和透明度。这样的情况在新型基础设施建设中尤为严重，因为大量的资金，时间，和劳动力被用于了一些非正常人员的利益获取。

治理转包分包的措施

为了遏制转包分包现象，需要采取以下措施，从根本上治理这些问题：

1.加强政府采购监管：政府有权利发放采购项目，监管和规范这些项目的过程要求不断加强。比如实行电子竞争与供应、公开透明化的采购模式。

2.标点识别和承包商考核：通过标点识别技术，政府能够更快速的发现违规行为。此外，需要建立一套承包商考核制度，从而原则性地防范分包转包的现象。

3.确立中心业务体系：政府可以通过确立中心业务体系，建立代码、规格和针对的采购程序等一系列措施，来强化政府的整体采购管理能力，提高公共资源整合效益，减少采购成本，保障正常承包商的利益。

转包分包是政府采购领域的不良现象，对于公正性、透明度和竞争原则所体现的政府采购基本原则形成严重的破坏。政府部门应该采取更切实管用的措施来纠正这些问题。