政府采购货物和服务是指政府机关和公共机构在从事公共管理活动中,为了满足工作需要而向社会购买的货物和服务。
政府采购采购的对象可以划分为货物和服务两类。那么,货物类和服务类采购有什么不同呢?
政府采购货物类与服务类的区别
定义上的区别
货物类采购是指政府购买的物品,包括但不限于:机械设备、电气设备、工业原料、消费品、办公用品等。
服务类采购,指政府采购的各类服务或服务性产品,包括但不限于:水利工程类服务、交通技术服务、电信和信息服务、工程监理服务、环境监测服务、设备维保服务等。
两者可以概括为“实物”和“非实物”之分。
采购方式上的区别
货物类采购有单一来源采购和招标采购两种方式,其中单一来源采购只适用于特殊情况。
服务类采购近来在法律规定中只有招标采购一种方式,且服务类采购比较注重资质条件。
评审指标上的区别
货物类采购的评审指标一般采用费用和质量的考虑,其中费用起决定作用。
服务类采购的评审指标则不仅包括费用和质量,还将考虑采购人的需求情况,以及投标人的业绩和能力不同,故评审指标更为综合和全面。
履约方式上的区别
货物类采购在履约时需要履行货物的交付义务和质量保证义务。
服务类采购则在履约时需要提供服务并履行服务的质量保证义务等。
政府采购货物类和服务类有很多方面的不同之处,包括定义、采购方式、评审指标和履约方式等。因此,在进行政府采购时,应该根据采购的具体情况选取不同的方式和方法,以达到更好地采购效果。
政府采购货物类和服务类税率
政府采购是指政府行为主体通过法定程序采购货物、工程和服务的行为。政府采购是促进经济发展、实现党和人民群众利益的重要手段。税率作为政府采购的重要成本因素,对政府采购的决策有重要的影响。
货物类税率
货物类政府采购税率根据货物的种类和生产地区不同,采取不同的税率计算方式。其中,货物类政府采购按照货物销售额计算税率的,税率为13%;按照货物成交额计算税率的,税率为17%。
货物类政府采购税率的调整,旨在防止不合理提高政府采购成本,促进政府采购的公平竞争。
服务类税率
服务类政府采购税率按照服务类型和履行地区的不同,采取不同的税率计算方式。其中,服务类政府采购中,建筑安装工程税率为5%;医疗器械服务税率为3%;其他服务类税率为6%。
服务类政府采购税率的调整,旨在促进服务类产业的发展,保障公共服务的品质。政府采购服务类税率的调整,需要考虑到服务企业的实际情况和政府采购的实际需求。
政府采购是促进经济发展、实现党和人民群众利益的重要手段。税率作为政府采购的重要成本因素,对政府采购的决策有重要的影响。政府采购货物类和服务类税率的调整,需要综合考虑各方利益和国家发展大局。政府采购税率的调整,应以促进产业发展、提高政府采购效率为出发点,避免不合理的提高政府采购成本,保障公共服务品质。
政府采购货物类和服务类分值
政府采购是指政府以财政资金购买所需的货物和服务,以满足公共服务和行政管理的需要。在政府采购过程中,货物类和服务类的分值比较特殊,需要根据不同的标准进行评价。
货物类分值
对于货物类来说,分值评定主要从以下几个方面进行:
(一)质量
货物的质量是评定货物类分值的重要标准之一,质量好的货物会得到更高的分值。质量评定主要从以下几个方面考虑:
1、物品的基本性能:指物品应具有正常的使用功能和满足用户的需求,并达到指定标准;
2、外观质量:指物品在外形、颜色、结构等方面的表现,以及外观良好的物品得分会更高;
3、使用寿命:指物品的使用寿命,使用寿命长的物品得分会更高。
(二)费用
费用也是货物评定的重要标准之一,费用低的货物得分会更高。费用评定主要从以下几个方面考虑:
1、市场费用:指评审委员会采用有关权威机构发布的费用指导,进行市场借鉴费用的调查和比较;
2、合理性:指货物费用应与同类货品市场费用相符合,过高或过低都会对货品的评分产生不利影响。
(三)服务质量
此处的服务质量是指在购买货物过程中,供应商与采购人之间的沟通和协作等服务。服务质量评定主要从以下几个方面考虑:
1、交货时间:指供货商提供的交货时间符合申报文件规定的要求,按时交付货品的得分会更高;
2、售后服务:指供应商在售后服务方面做得怎么样,包括售后技术支持、维护、保养、维修等,服务越完善得分越高。
服务类分值
对于服务类的评价,分值的评定主要从以下几个方面进行:
(一)服务内容
服务内容是评定服务类分值的重要标准之一,服务内容好的服务商会得到更高的分值。服务内容评定主要从以下几个方面考虑:
1、服务方案:指服务商提供的方案符合采购人的要求和合同要求;
2、服务内容:服务商所提示的服务内容应符合申报文件规定的要求,并且要求服务商的服务内容质量和服务的满意度。
(二)服务价值
服务的价值是评定服务类分值的重要标准之一,服务的价值高的服务商会得到更高的分值。服务价值评定主要从以下几个方面考虑:
1、评价标准:评审委员会按照申报文件中提供的服务价值评价标准,对服务商所提供的服务进行评价;
2、效果:评审委员会通过验收或使用服务的效果,对服务的价值进行评价。
(三)服务质量
服务商在服务期内的服务质量,是评定服务类分值的重要标准之一。服务质量评定主要从以下几个方面考虑:
1、服务态度:指服务商在服务期内对采购人的态度是否友好热情;
2、服务质量:指服务商在服务期内所提供的服务质量如何,良好服务质量得分会更高。
政府采购中,货物类和服务类的分值不同,评价标准也不同。货物类主要从质量、费用和服务质量三个方面考虑;服务类主要从服务内容、服务价值和服务质量三个方面考虑。只有综合考虑货物类和服务类的分值,才能真正评价供应商的综合实力和服务水平,为政府采购带来实实在在的效益。