为贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》，规范宿松县建设工程招投标行为，加强对招投标过程的监管，维护招投标市场的公平、公正、公开，根据国家有关法律、法规和工作实际，制定了本实施细则。
一、 适用范围
本实施细则适用于宿松县境内所有建设工程招投标活动。
二、 招投标基本原则
招投标活动必须遵守以下基本原则：
（一）公开、公平、公正原则；
（二）自主选取、自愿参加原则；
（三）诚实守信、守法经营原则。
三、招标文件编制
（一）要按照重点工程、重点标段，明确标段范围、工程内容，编制招标文件。
（二）招标单位应当在规定的时间内向社会公开发布招标公告，并将招标公告及招标文件传达给招标人。
（三）招标文件的内容应当包括：标段范围、工程性质、建设目标、规模范围等。
四、投标资格审查
（一）投标人应当按照招标文件规定的条件、要求、标准，提供相关资料进行投标资格审查。
（二）招标人应当对投标人提交的资格预审材料进行审查，并做出审查意见及时向投标人公布。
五、评标工作
评标委员会应当根据招标文件规定的评标方法、标准、程序，对投标人提交的投标文件进行评审。
六、中标阶段
（一）招标人应当依法公示中标候选人名单，并向社会公开发布中标公告。
（二）如有异议，投标人可以提出投诉，并写明具体情况。
七、扩展阅读：建设工程质量信用评价管理制度
为了推进建设工程质量信用体系建设，宿松县建设管理部门制定了建设工程质量信用评价管理制度，具体内容包括：
（一）建立信用评价体系，对施工单位以及施工过程中的各个方面进行信用评价。
（二）建立信用信息公示制度，将评价结果全面、公开地采集、总结、发布，并实现联网共享。
（三）三级分类管理评价结果。优先进行重点施工单位的评价，为宿松县培育一批信用良好、具备市场竞争力的企业提供有力支撑。
（四）对信用评价较低的单位依法实施行政处罚、限制招投标及其他经济惩罚措施。
这一制度的实施，为促进建设工程领域的企业增强信用意识，规范建设工程市场秩序，有重要的意义。
河南政府采购预付款制度改革
随着社会经济的快速发展，政府采购日益成为了国家重点关注的领域之一。其中，预付款制度一直备受关注。近年来，河南省政府推行预付款制度改革，得到了积极反响。本文将从以下几个方面进行探讨：预付款制度的作用、河南省预付款制度改革的背景及意义、河南省预付款制度改革的具体举措以及改革后的效果。
一、预付款制度的作用
预付款制度在政府采购领域占有重要的地位，如果将其撤销或者使其不起作用，将会直接影响到政府采购的正常开展。然而，预付款制度有时却会被滥用，化解这种情况需要有一套严格的制度约束。
预付款制度的实施可以增加政府采购的效率，将原本复杂繁琐的事务处理变得有规律有章。同时，预付款制度也可以保障政府采购的质量，避免不法分子投机取巧，保障纳税人的利益。
二、河南省预付款制度改革的背景及意义
河南省政府采购预付款制度改革的背景是日益加强的政府采购改革计划，以及预付款制度本身存在的问题。在政府采购中，部分经营者采用不正当手段利用部门之间信息不畅通的现象，向政府采购员进行花言巧语的沟通，以货未检、未发票为由要求提前付款。这种情况的发生极大地加大了政府采购担负，降低了政府采购的效率。因此，制约政府采购的预付款制度改革至为重要。
在这种情况下，河南省政府对预付款制度进行改革，清理了部分不当执行的情况，提高了政府采购效率，减少了政府采购担负。
三、河南省预付款制度改革的具体举措
从举措本身看，政府成立了预付款制度改革专题研究小组，将其分为五个阶段进行，在第一阶段中，小组着重治理了利用预付款制度开展作弊的行为。这项工作的实施成功杜绝了未经过检测提前进行货款的情况。之后，采取了严格的审批制度，对拨款进行限制和规范，确保政府机构在进行采购时只会向稳定、可信任的商家提供拨款服务。
同时，河南省的预付款制度改革还增加了对预付款管理机制的投入和优化。这不仅能够限制对款项的不合理使用，而且还能够提高预付款管理的效率，让相关的机制更能够达到预期的效果。
四、改革后的效果
河南省政府改革预付款制度的效果明显。政府采购的效率有了很大的提高，拨付的款项在质量上有了保障，对不法分子的利益诱惑进行了严厉的驱逐。通过河南省预付款制度改革策略的成功实施，政府对为民服务的能力得到了很大的提升。
河南省政府采购预付款制度改革是一件具有里程碑意义的事件，改革的底线是保障纳税人的利益，同时也要在别的方面进行规范和完善，以保障政府采购的全面健康发展。预付款制度的变革和全面的政府采购改革尤为重要，相互补充、相互加强，彼此提高使政府采购真正实现“为民服务”。
东莞政府采购预付款制度改革
随着电子商务的快速发展，政府采购也越来越趋向于数字化、在线化。而对于供应商来说，政府的预付款制度也一直是影响其参与政府采购的一个重要因素。东莞市政府为了改善这一问题，推出了预付款制度的改革，下面我们来看看具体情况。
改革的初衷
政府采购预付款是指采购人在向供应商支付全部价款之前，根据合同规定，在履约期或约定期内提前向供应商支付的资金。这种资金对于供应商来说，是有一定的帮助，可以缓解资金压力，提高供应商的生产能力。但是，由于政府采购资金的特殊性，一些不法分子也利用了这个漏洞，虚报发票等方式骗取政府采购资金。
东莞市政府为了加强对预付款监管，落实“预付有据、交货实物”原则，提升政府采购的透明度和效率，推出了预付款制度的改革。
改革的主要内容
改革的主要内容包括以下几点：
规范预付款管理流程：制定了预付款管理办法，明确了各级预算单位和采购单位的职责和义务，规范了预付款管理流程。同时，对于采购金额较大、风险较高的项目，实行分期开展支付。
加强监督管理：对于预付款管理过程中的程序是否规范、支付金额是否合理、资金是否使用到位等情况，建立了严格的监督检查制度。对于运用不当或存在违规操作的单位和个人，将严肃追责问责。
推进政府采购数字化改革：采用“东莞电子招标采购平台”，实现政府采购的数字化管理，使采购活动的全过程实现可追溯、可控制。同时，也方便了供应商的参与和监督。
改革带来的影响
改革的实施，对于政府采购具有重要意义和深远影响。首先，落实了财务资金分级管理、预算控制原则，加强了预算单位对采购活动的管理。其次，增大了预付款的透明度和公开度，落实了资金监管与风险管理，堵塞了滥用预付款的各种漏洞，提高了政府采购的公信力和诚信度。最后，推进了政府采购数字化管理，实现了提升效率、简化流程的目标。
东莞市政府采购预付款制度的改革，是近年来政府采购改革的重要一环。改革的推行，不仅表明了政府对于规范采购行为的决心和信心，也为政府采购数字化、透明化、管理化的进程提供了可借鉴的经验。
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