如皋市预算单位政府采购内控规范指导意见书

政府采购是政府部门为了履行职责、推进工作、保障民生等目的，以招投标等方式购买商品、工程、服务等的重要手段。如皋市各预算单位应严格执行政府采购法律法规，规范采购行为，保障采购质量，提高采购效率。

一、内控制度建设

要制定和完善内部控制制度，健全采购管理流程，明确采购人员职责，规范采购行为。其中包括明确采购标准，审批流程等。同时，应建立健全机构设置、人员配备、管理程序、内部审计等配套制度，使政府采购实现规范、透明、公平、竞争，并体现预算单位的经济实效。

二、采购人员培训

政府采购人员应具备法律法规、行业标准、采购知识等方面的知识，以及良好的道德素质和职业操守。应及时接受培训，了解较新实务和政策变化，提高采购水平。同时，预算单位要制定采购人员考核制度，对采购人员的工作开展绩效评估。

三、公开透明

政府采购要体现公开、公平、透明，应将采购公告公示在政府采购网站、媒体等途径，吸引更多的竞争性参与。同时，要建立采购备案制度，对采购过程进行备案。

四、供应商管理

政府采购的供应商应符合相关的法律法规和标准，纳入到政府采购监管范围，建立供应商黑名单制度，加强对供应商的动态监控，确保供应商信誉与质量

五、合同管理

政府采购合同是政府采购的重要法律文件，应制定合同管理制度，讲清合同内容，目的在于监督采购行为的合法性和合规性，及时发现问题并进行整改。制定监督机制，定时对已经签订的合同进行监督，确保合同的执行和履约。

六、内部审计

预算单位应当依据有关法律法规,建立和完善内部审计制度,对本单位政府采购情况进行全面、及时、有效的内部审计,发现问题及时整改,将采购行为规范、透明、公正。

预算单位政府采购内控规范是政府采购工作中的重要制度措施，是保障市场公平竞争，防范和打击腐败的有效措施。只有各预算单位采购管理人员时刻绷紧内控规范这根弦，才能为预算单位采购工作的规范性、透明性和效率性建设提供有力保障。