来宾市住建局2024年法治政府建设工作汇报

根据《关于报送2024年度法治建设相关材料的提醒函》文件要求，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要措施及成效

（一）坚持法治学习，增强法治意识。

1.坚持领导干部带头学。坚持把学习贯彻习近平法治思想摆在全局工作的重要位置，纳入党组理论学习中心组年度学习计划，年内累计开展党组理论学习中心组学习研讨2次、党组会学习6次，通过深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、精神实质、丰富内涵和核心要义，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2.坚持干部队伍主动学。围绕提高依法办事能力，进一步加强干部队伍法治能力建设。通过组织集中学习、邀请专家授课、参加旁听庭审等多种学习形式，紧密联系住房和城乡建设工作实际，培育全体干部职工的法治观念和法治意识，提高执法规范化及依法行政水平，提升队伍法治水平。2024年，共开展法治理论学习24次，邀请法律顾问讲课1次，参会人次达到1100多人次。

（二）切实抓好“八五”普法。推行线上、线下双轨式普法宣传。一是根据“谁执法谁普法”工作要求，在面向房开公司等建设领域企业开展行政检查时将普法贯穿于执法全过程，突出普法宣传的针对性与有效性。线下开展普法宣传活动6次，分别至福鑫社区，政和步行街、扶贫联系点开展宣传活动，分别宣传《消防法》等13部法律法规。同时在局大院外法治长廊、市法治文化公园宣传栏张贴宣传海报，向群众普及各类法律知识，营造良性法治宣传环境，宣传群众达9000多人次。二是依托市政府网站、微信公众号等平台，推送各类普法知识，推出55篇高质量关于住房服务文章，访问人数达2万多次。充分利用短信提醒平台，全年累计发送信息公开短信12900条，发送维修资金使用的申请流程、审批情况以及使用拨付的具体细节，增强业务办理的透明度，有效地遏制了可能存在的违规操作。

（三）全力化解房地产领域信访问题。一是多措并举化解涉房地产纠纷，涉房地产纠纷调解工作站接待来访群众，开展人民调解，并提供免费法律服务咨询，获得群众高度认可，截至目前，共受理12345政府热线投诉单以及信访件共551件，受理率100%。二是推动保交楼工作，建立“保交楼”工作专班，完善工作机制，出台《来宾市专项借款资金管理办法》，加强资金监管，全力以赴推进保交楼工作。截至目前，全市保交楼项目已交付4357套住宅。三是依法解决建设领域突出问题。这两年，按照“一楼一策”办法成功盘活了10个烂尾楼项目，共涉及房屋5404套，面积64.67万平方米，受益群众14590人。特别是通过府院联动方式，采取破产重整成功盘活了田园国际项目，为我市烂尾楼处置提供借鉴，目前有四个项目正采取破产重整方式进行处置，其中2个项目已盘活复工。四是因城精准施策，研究出台《进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，促进房地产市场平稳有序发展。

（四）充分发挥法律顾问单位的法律审核作用。聘请了广西宾桂律师事务所作为我局的法律顾问，对我局的合同、规范性文件及重大行政决策等进行把关，2024年聘用律师提供法律服务50多次，实现重大行政决策法律顾问参与率100%，进一步保障我局各项决策的合法性和合理性，对我局推进依法行政起到积极推动作用。

（五）加强行政复议应诉，着力化解矛盾纠纷。全年我局发生行政复议案件6件，其中，申请人撤回行政复议6件，复议产生后均积极联系申请人，逐一回应的申请人的疑问，工作得到了申请人的认可。同时积极参加诉前调解，参加诉前调解会1次，努力将矛盾化解在基层。

（六）推动行政执法规范化建设。一是落实“三项制度”和裁量权基准制度，做到规范事前公示、执法事中公示、事后公示行为，全年行政处罚案件4件，均已按时进行公示。二是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组织执法人员参加执法（续职）考试，全年有15人通过续职考试，目前我局持证人员有43人，持证比例达86%。

（七）深入开展住建重点领域监督管理。一是重点组织开展建筑市场和建筑工程质量安全监督检查，全年共组织开展2次层级监督检查，对6个县（市、区）住建局开展履职监督检查，抽查11个项目，下发8份限期整改建议书、2份停工整改建议书。截至目前，受检项目均已完成整改，有效防范事故发生。规范招投标市场，开展招投标检查2次，对5名违法违规专家清退出库。二是加强对房地产、物业管理的行业监管。加强商品房预售资金监管，截至目前，来宾市（含县、市）在建在售房地产开发项目273个，已纳入预售资金监管项目273个、涉及楼栋1421栋；通过专项检查、日常检查以及群众投诉反馈线索等方式，持续加强房地产行业和物业管理的监管，有效整治规范房地产市场秩序，提升物业服务水平。今年以来，组织开展业务培训430人次，实地检查552个项目次，下发54份限期整改通知书，约谈20个物业项目主管，检查发现的问题均已整改。同时联合市场监管局对房地产开发企业、房地产中介服务机构进行随机抽查，开展价格行为、经营行为等行政检查，共发现2家企业存在3个问题，目前发现问题均已整改完毕。

二、存在不足及原因分析

（一）部分干部在将理论转化为实际工作的行动上还存在差距，主要是因为对习近平法治思想的理解还不够透彻，缺乏具体实践的指导和经验。

（二）个别科室对普法工作重视程度不够，如在开展执法普法工作结束后，未及时上报材料至人教科进行汇总。

（三）保交房交付难度大。保交房涉及问题楼盘较多，大部分项目由于抵押物不足、长期停工等问题，无法满足白名单“5+5”审核条件，融资难度大，短期内无法复工。

三、2025年度法治建设计划

（一）通过多种形式开展学习活动，如通过学习强国平台、专家授课、会议研讨交流、让干部职工对习近平法治思想的理解更加深刻，提升干部职工行政执法思维。

（二）提升相关科室对普法工作的重视程度，既要重工作，也要重留痕，同时加强督促相关科室及时汇总材料存档至人教科。

（三）坚决打好保交房攻坚战。认真贯彻落实保交房工作决策部署，严格按照《来宾市切实做好保交房工作总方案》及系列子方案，压实各方主体责任，引导各相关单位在推进保交房工作中充分发挥专业优势，凝聚各方力量，充分调动各类资源，协调解决项目建设问题和存在困难，切实调动企业的积极性、主动性，督促指导企业做好融资需求申报和资产梳理工作，砸锅卖铁筹集资金，争取再盘活一批问题楼盘，推动化解逾期交付风险。

来宾市住房和城乡建设局

2024年12月12日

原文地址：http://zjj.laibin.gov.cn/zwfw/gsgg/t19439261.shtml