我国政府采购发展现状(我国政府采购发展历程)

中华人民共和国政府采购是指政府部门及其所属机构和行业协会、企业、事业单位、社会团体等组织以政府名义采购货物、工程和服务的活动。政府采购具有稳定市场、调节经济、促进升级、推进公共服务等多种作用，对于国家和社会的发展具有重要意义。

政府采购的发展历程

我国政府采购的历史可以追溯到1949年新中国成立之初。从建国初期到改革开放前，政府采购管理模式依然是集中式、计划式的。改革开放后，我国经济逐步进入市场化阶段，政府采购也开展了市场化改革。2014年颁布的新《政府采购法》对政府采购实行全面立法，为政府采购的规范化、规范化提供了法律保障。

政府采购的发展现状

我国政府采购已经成为全球政府采购市场的新生力量。2019年，我国政府采购总金额达到了4.7万亿元，占全球政府采购总金额的25%。据国务院办公厅统计，2019年政府采购费用为4.7万亿元，比上年增长16.8%。

政府采购的改革成果

新《政府采购法》实施以来，政府采购的基础制度、标准规范、监督机制、法律责任等方面都取得了重要成果。相应的，政府采购的运行效率和公开透明度也得到了显著提升。近来，政府采购平台的运行并不是很完善，还需要在现有体系基础上进一步完善，提高其效率和公开透明度。

政府采购存在的问题与挑战

一些政府采购实施的问题仍然困扰着政府采购的进一步发展。例如，部分政府采购项目实施缺乏透明度、公开公平以及保护数据安全、信息保密等问题。同时，政府采购过程中出现的不合理低价行为、滞后的标准制定、缺乏专业人才等问题也影响了政府采购的提升。

政府采购的未来展望与建议

未来，随着市场进一步开放、全产业链竞争和技术创新，我国政府采购有望在稳定预算、推进改革、助力技术创新、深化国外合作方面创造出更具影响力的效果。

政府对采购活动的监管要进一步加强，建立严格监管体系。其次，政府采购过程和结果应当高度透明、公开，加强社会监督和评估。同时，应当加强对于中小企业的扶持和培养，提高政府采购的公平性和公正性。最后，应当进一步加强政府采购平台的建设和优化，提高政府采购效率，降低政府采购成本。

我国政府采购在规模和质量双重提升的过程中，也面临着诸多问题和挑战。对于政府采购的进一步发展，加强监管和透明度是关键;注重科技创新和中小企业发展也是助力政府采购进一步改善的关键。未来，政府采购仍需坚定自我完善的信念，开展有力的改革，进一步提升政府采购的规范化、透明化、公正化和有效性。

我国政府采购发展历程

政府采购是指政府部门在履行职能过程中，为了购买所需的政府财政资金以及政府投资资金，依据法定程序对商品、工程和服务进行招标、竞争性洽谈或单独谈判，以确定供应商，达成采购意向并签订合同的一种采购行为。我国政府采购从计划、招投标、评审、中选、合同签订、交货和验收等各个环节严格按照法律法规进行监管，以确保公平、公正、透明的原则得以贯彻实施。

在我国政府采购发展的历程中，最早可以追溯到唐代。唐代政府采购大力推进，以保障国家和民生，先后颁布了“国家建材”、“面粉盐”，“赐民品”等法令，规范了政府采购的实施。随着时代的发展，我国政府采购制度也逐渐得到完善和规范，近来已经成为一项重要的政府行为。政府采购既是政府职能的一部分，也是政府推动市场经济的重要手段。

1. 政策制定

政策制定是政府采购发展中的一个重要环节，政府采购法第一次颁布是在2002年，随后在2015年进行了修订，同时还出台了一系列配套政策文件。这些政策文件包括政府采购标准、政府采购条款、政府采购诚信档案、政府采购公开透明、政府采购监管等。

2. 改革创新

政府采购改革是指政府在职能、管理和服务等方面对政府采购进行大规模的、深层次的变革和创新。推动政府采购领域的改革创新，目的在于提升政府采购效率，推进政府采购专业化和现代化，促进政府采购的公平公正竞争。我国政府采购改革取得的成果，将进一步推动政府采购的发展。

常见问题解答

1. 政府采购对国家和社会的意义是什么？

政府采购的主要意义在于保障国家和人民福祉，支持和促进生产、更新技术、压缩成本和扩大消费。通过政府采购，政府可以获得高品质的产品和高质量的服务，同时也可以保障公共利益，满足社会公共需求。

2. 政府采购的法律框架有哪些？

政府采购法是我国政府采购的核心法律，其它法规文件包括政府采购实施细则、政府采购公告和政府采购合同条款等。除此以外，各地还会制定地方性的法规文件，以保障在本地区采购实施中的规范和统一。

3. 政府采购是否可以自行决定采购范围和采购方式？

政府采购需要依照规定采取招标、竞争性谈判、单独谈判等采购方式，依据法律法规和政府采购实施细则的规定制定具体的采购方案。同时，采购范围也需要明确具体细节，以保障采购工作的顺利完成。

我国政府采购历程充满鲜明的时代特征，不断地发展完善中。对于市场经济的发展和社会公共利益的保障，都发挥了重要作用。未来，政府采购领域还将持续推进改革，提升政府采购的现代化和专业化水平，以适应经济社会发展的需要。

我国政府采购内部控制发展历程

我国政府采购是指中央和地方政府及其机构使用财政资金购买货物和服务的一种行为。政府采购内部控制是指政府机构在采购过程中，对资金使用、用品管理、标准执行、业务操作、信息披露等环节进行严格监控和管理，确保采购程序公开透明、合法合规、有效高效的一种管理方式。

一、发展历程

随着我国经济的快速发展，政府采购金额逐年递增，也越来越受到社会的关注。2002年，我国政府首次发表《政府采购管理暂行条例》，提出了政府采购的监督和审计制度、采购程序的公开和透明、中小企业的优惠政策等重要内容。随后，我国政府采购相关法规逐步完善，2014年颁布的《政府采购法》更是明确规定政府采购必须遵循公开、公平、公正、诚信原则。

在《政府采购法》的要求和社会舆论的压力下，政府采购内部控制体系也逐步建立和完善。尤其是在近年来，政府着力加强采购管理，推进采购制度改革，提高了政府采购的透明度和公开度，有效地规范了政府采购行为，促进了政府职能转变和廉政建设。

二、内部控制要点

政府采购内部控制的要点可以概括为以下五个方面：

1.财务管理和会计核算。

政府采购涉及众多的财务流程，包括采购预算编制、审批、执行、资金拨付、付款等。内部控制要加强财务管理和会计核算，确保资金使用合规、记录准确、审计清楚，防止财务违规和腐败行为。

2.业务操作和程序执行。

政府采购程序复杂，包括采购需求申报、招标公告发布、投标报名、评标、中标公示、合同签订、验收等环节，都需要进行严谨的业务操作和程序执行。内部控制要加强程序监控和事后审计，确保采购流程严格按照规定执行，杜绝程序违规和工作失误。

3.标准执行和规范管理。

政府采购需要遵循一系列标准和规范，包括采购方式、采购方式选取标准、评标标准、合同条款等。内部控制要提高标准执行意识和规范管理水平，加强监督和检查，确保采购方案符合标准，避免采购方案违规。

4.用品管理和资产清查。

政府采购涉及到大量的物资和设备，需要优化用品管理和资产清查工作。内部控制要建立健全的用品管理和资产管理制度，确保物资和设备使用标准化和规范化，定期清查和盘点资产情况，防止损失或滞留。

5.信息披露和公开透明。

政府采购需要完善信息披露和公开度，让社会公众和媒体对采购活动进行监督和评价。内部控制要加强信息公开和透明度，通过政府网站、报纸媒体和社会公开等多种形式发布采购信息和公示结果，确保采购过程公开透明，避免信息不对称和利益诱惑。

三、内控强化措施

政府采购内部控制的强化措施主要有以下几点：

1.建立健全内部控制制度。

政府采购内部控制需要建立切实可行、科学有效的制度体系，包括制度编制、流程设计、执行规程、监控机制等环节。通过对政府采购的主要环节进行分类、统计，从而有针对性地制定各项制度和规章制度。

2.加强内部控制教育和培训。

政府采购内部控制需要强化职工内控意识，提高工作技能和知识水平。通过开展内部控制知识普及教育和内部控制技能培训，提高内部控制框架的运用水平及工作效率。

3.加强内部控制监督和整改。

采取定期检查、督促整改、建立问题台账、实行查岗问责、集中财务管理等措施，确保内部控制制度的有效操作，规范政府采购的各项活动，消除各种违规行为。

4.与第三方机构合作。

政府与行业协会、权威机构建立良好、密切的联系，积极参加标准的研制协作，实现企业内部控制的科学化、规范化和制度化。

随着市场开放程度的加深，对政府采购内部控制的要求也不断提高。内部控制是管理的重要手段，政府采购内部控制的强化是政府采购制度改革和政府职能转变的基础。采购经过精心计划、详细实施、监督完善，国家的资产标准进行合理支配和有效保护，同步加快财务的管理，推进政府采购工作规范化、透明化，更好地服务于国家的改革、发展和稳定工作。