公开招投标和竞争磋商的开标(规避公开招投标采取竞争性磋商)

公开招投标和竞争磋商是企业选取供应商或制定采购计划时常用的方式。这两种方式有着各自的特点，在具体实施过程中需要注意一些事项。

公开招投标

公开招投标是指采购人向社会公开发出采购需求，供应商根据需求提交投标文件，采购人对投标文件进行评审，并最终确定中标供应商的过程。

开标流程

在公开招投标中，开标是非常重要的一个环节。开标一般包含以下流程：

• 确定开标时间和地点：在开标前，采购人需要提前确定开标的时间和地点，并通过公告通知所有参与投标的供应商。
• 开启投标箱：在开标时，采购人需要公开开启投标箱，并对里面的所有投标文件进行登记。
• 抽取评标委员会：评标委员会是对投标文件进行评审的核心小组，采购人需要在开标时公开抽取评标委员会成员。
• 逐一评审投标文件：评标委员会需要对所有投标文件进行逐一评审，并给出对应的评分和评价意见。
• 确定中标候选人：通过评审和评分，采购人最终确定中标候选人，并对中标候选人的资格和投标文件进行细致审核。
• 公告中标结果：确认中标人后，采购人需要通过公告或书面通知的方式公布中标结果，并与中标人签订合同。

注意事项

在公开招投标过程中，采购人需要注意以下事项：

• 采购需求的准确性：公开招投标的首要条件是采购需求准确、清晰、完整。采购人需要充分评估采购需求，避免在投标评审过程中出现纠纷。
• 公平公正的原则：公开招投标的核心原则是公平公正，采购人需要严格遵守相关法规和规定，杜绝以任何方式干扰或扰乱投标过程。
• 保证投标文件的保密性：采购人要求供应商提交的投标文件包含了敏感的商业信息，采购人需要确保投标文件的保密性，避免泄漏给未经授权的人员。
• 及时公布信息：采购人需要及时公布相关信息，如招标公告、中标结果等，方便供应商查询和审查相应信息。

竞争磋商

竞争磋商是指采购人和供应商在形成采购方案后进行的一种交流和磋商方式，通过竞争磋商，采购人可以更好地理解供应商的技术方案、费用、方案可行性等情况，针对性地调整采购方案。

开标流程

竞争磋商的开标流程与公开招投标略有不同：

• 邀请投标：采购人需要根据采购方案，邀请符合条件的供应商参与竞争磋商。
• 确定竞争磋商项目：采购人需要确定竞争磋商的具体项目和磋商方式，并向所有参与投标的供应商发出通知。
• 组织磋商：采购人和供应商需要约定磋商的时间和地点，进行磋商，竞争磋商的重点在于双方交流，建议和方案。
• 评审竞争方案：在进行磋商后，采购人需要对所有竞争方案进行评审，并确定最终方案和中标供应商。
• 公告竞争结果：中标结果需要公告并与供应商签订合同。

注意事项

在竞争磋商过程中，采购人需要注意以下事项：

• 明确竞争磋商的目的：磋商的目的在于找到更好的方案和供应商，采购人需要在竞争磋商前明确磋商目的和方案。
• 创造良好的磋商氛围：竞争磋商强调的是互动和交流，采购人需要创造良好的磋商氛围，促进供应商和采购人之间的有效对话和讨论。
• 注意保密和规范竞争磋商：竞争磋商涉及到供应商的技术方案、费用和商业机密，采购人需要遵守相关法规，确保竞争磋商在保密和规范的环境中进行。
• 明确评审标准：竞争磋商的评审标准应该在磋商前就明确，确保评审方案和最终中标的对象符合评审标准。

公开招投标和竞争磋商都是企业选取供应商或制定采购计划时较为常见的方式。在具体实施过程中，采购人需要充分遵守相关的规定和法规，并注意一些实施过程中需要注意的事项，以确保公平、公正地审查和选取供应商，为企业或项目的开展提供保障。

规避公开招投标采取竞争性磋商

公开招投标是一种公平、公正、透明的采购方式，但也存在一些不利因素，比如成交费用不一定较优、投标公司难以满足所有的技术要求等。为规避这些问题，一些采购组织采用了竞争性磋商的方式。

什么是竞争性磋商？

竞争性磋商是一种开放式的谈判过程，旨在找到较符合采购人需求的方案。在这个过程中，采购人可以与磋商对象积极互动，了解其方案的优点和缺陷，并为其提供反馈。磋商对象也可以主动调整和完善自己的方案，以得到采购人的喜欢。

竞争性磋商的优点

相比于公开招投标，竞争性磋商有以下优点：

• 更多的技术选取：在竞争性磋商中，磋商对象可以提供自己的方案，而不是仅仅满足采购文件中规定的技术要求，从而提供更多的技术选取。
• 更好的一致性：在公开招投标中，中标方可能是不同公司提供的方案组合，这种情况下，方案之间可能存在一些不一致的因素，而在竞争性磋商中，磋商对象可以直接与采购人沟通，从而提供更加一致的方案。
• 更快的时间：竞争性磋商过程中，采购人可以直接与磋商对象沟通，从而可以更加快速地评估和选取方案。

竞争性磋商的实施流程

竞争性磋商实施流程主要包括以下几个阶段：

• 准备阶段：确定需要采用竞争性磋商的项目，制定竞争性磋商实施方案。
• 征集资格预审资料：从符合资格的供应商中征集资格预审资料，筛选出符合采购需求和技术要求的投标人。
• 面谈阶段：邀请投标人参加竞争性磋商面谈，或者通过在线视频、电话等方式进行。在面谈过程中，采购人可以了解投标人的方案，提出改进建议。
• 提交正式方案：投标人根据采购人提出的改进建议和要求，提交正式的方案。
• 评估选定方案：采购人根据投标人提交的方案进行评估，最终选取较符合采购需求和技术要求的方案。

注意事项

在竞争性磋商过程中，需要注意以下事项：

• 保密性：竞争性磋商过程中，采购人需要保密投标人的商业机密和技术机密，实行双向保密制度。
• 公正性：采购人应保持公正、公平、透明的态度和程序，不得偏袒任何一方。
• 遵循法律规定：竞争性磋商过程中，需遵守《招标投标法》及相关法规和规定。

竞争性磋商作为一种规避公开招投标不利因素的采购方式，具有更多的技术选取、更好的一致性和更快的时间等优点。在实施竞争性磋商之前，采购人需要制定实施方案和注意事项，以保证竞争性磋商的公正、公平、透明。