关于招标文件分值设置与评审因素的对应关系

招标文件是指招标人发布的详细的招标公告，包括投标条件、招标标的、要求、报价、评标标准等。其中，分值设置是招标文件中最重要的一环，分值的大小部分决定了投标人申请中标的概率，因此分值设置必须合理、公正、科学。

一、关于分值设置

为了使招投标活动更加公正、透明，招标文件的分值设置需要根据招标标的的不同特点、招标人的要求、评审小组的评估因素来设置。

一般情况下，招标文件中的评审标准都按重要程度进行排序，从而确定每个评审标准所占的分值。例如一个技术方案的评审标准体系，总共100分，其中技术方案质量占60分，工程进度占30分，技术服务占10分。

二、评审因素

分值设置需要结合评审因素，也即是理论上最能表征投标企业实力的几个重要数据，以确定每个评审标准的分值。评审因素包括但不限于：

1.企业综合实力，包括企业规模、信誉、管理能力、经济实力等因素。

2.项目技术实力，包括相关行业资质鉴定、技术研发能力、项目经验和专利申请等方面。

3.财务实力，包括公司总体经营状况、财务清晰度、资金流动能力、盈利能力等因素。

4.项目建议书的撰写能力，主要考虑企业的专业素养、技术分析理解能力、文书能力等因素。

三、分值设置与评审因素的对应关系

在招标文件中，需要将每个评审标准所代表的因素明确地表述出来，并根据因素的重要程度设置相应的分值。例如，技术方案的总分100分，评审标准中：“技术方案质量”20分，“工程进度”30分，“技术服务”10分，每个评审标准所对应的因素如下：

1.技术方案质量：包括企业的技术团队规模，研发能力，技术难度解决能力等，最终得出20分。

2.工程进度：企业能否在规定时间内完成项目的实施计划，有所提前或延误，并以什么样的方式完成，最终得出30分。

3.技术服务：企业诚信性，是否有售后服务体系，项目询问等服务支撑是否充分，终得10分。

通过对上述3个评审标准所对应的因素进行量化统计和分析，然后进行比较，评审小组可以得出每个评审标准所对应的分数。

四、注意事项

1.评审标准需要科学合理，不能有保护主义、歧视性。

2.评审标准使用范围要广，要让大多数企业能达到。

3.评审标准的标准化要严格，不能让评审小组有太大的主观性。

4.评审标准需要时时与时俱进，跟上技术和市场的发展变化。

显然，合理的分值设置是招标的重要组成部分，关系到投标人是否能够通过评审获得项目。在具体的设置中，评审标准和评审因素需要一一对应，使得投标人能够明确评审标准，并根据标准要求来编制技术方案和制定资金预算。

实现科学合理的分值设置需要评审小组成员的专业素养和科学态度，仅有这些，合理的分值设置才能真正实现。