山西政府采购串标行为认定(山西省规范政府采购行为)

最近，山西省政府采购中心因为串标行为被认定，引发了广泛的社会关注和讨论。

事件起因

据报道，山西省政府采购中心采购烤烟油的项目中，存在串标行为，导致中标企业实际没有生产烤烟油，也没有销售相关产品。该事件曝光后，引起了社会各界的强烈不满。经过调查后，山西省政府采购中心最终被认定为存在串标行为，引发了热议。

对政府采购制度的影响

政府采购是保障政府公共资源使用的一种重要方式，具有重要的经济、社会和政治意义。政府采购制度的建立和完善，是保障公共资源配置公平合理的重要保障。而政府采购中存在串标行为，不仅严重侵害了公共利益，而且极大地破坏了政府采购制度的公正性和透明度。这样的行为，不仅会对政府采购的正常运行造成影响，还会影响政府对外形象，降低人民群众的信任度。

对经济社会的负面影响

政府采购行为的公正性、透明度和规范性，是保障公共资源的有效配置，发挥政府采购对促进社会经济发展的重要作用的前提和基础。而政府采购中存在的串标行为，则会让市场经济的规范化程度受到破坏，不公平的市场环境将使得诚信企业无法正常运营，从而给经济社会带来不利影响。

对民众权益的侵害

政府采购的核心目标之一，是保障人民群众的合法权益，特别是财产权利和公共服务的需求。而政府采购中的串标行为，则是对人民群众权益的侵害。公共资源的合理分配，是基于契约精神和公共利益较大化原则的，而政府采购中存在的串标行为，则违背了这样的原则，使得人民群众合法服务和财产权益受到损害。

政府采购是公共资源的有效配置，建立政府采购制度，是维护公共利益，促进市场经济规范化的需要。而政府采购中存在的串标行为，则会破坏政府采购制度的公正性、透明度和规范性，不仅损害民众权益，也对经济社会发展产生负面影响。因此，政府采购在实践中应认真贯彻制度、依法采购、规范采购行为，强化监督和制约，确保公共资源的有效利用和较大化公共利益。

山西省规范政府采购行为

山西省政府一直在加强政府采购行为的规范化管理。从审批采购计划、公开招标、评审中标人资格和投标商信用评价等各个环节，都对政府采购行为进行了严格规范。以下是山西省规范政府采购行为的措施：

提高采购公开透明度

政府采购信息公告的透明度是政府采购行为规范化的重要体现。山西省政府采取了多种措施，提高采购公开透明度。政府将采购公告报送省公共资源交易中心，有关信息全部登载在省公共资源交易中心网站和山西政府集中采购网站，实现公告信息的网上公开。为了方便企业和社会公众了解采购信息，政府采购还联网公示报价、评审结果等重要信息。同时，省政府还实施了信息公开制度，所有采购文件不保密，供应商可细看招标文件，明确每个环节实行公开透明原则。

建立联合采购制度

政府联合采购是以集中统一的方式进行采购，主要是为了实现供应商数量的减少、成本的降低、资源的优化和质量的提高。山西省政府在2011年规定，各级政府机构实行联合采购。同时，还注重跨区域联合采购，发挥省级采购中心的统筹协调作用，因地制宜，发挥各地政府采购的优势，实现可持续、高效、便利的采购流程。

强化投标能力管理

政府采购的评标过程是非常关键的，也是规范政府采购行为的重要措施。山西省政府可以根据省级、市级的标准，对投标商的经营状况、财务状况、信用情况等进行评价。并设立供应商黑名单，对涉及费用欺诈、不履行合同等行为的供应商进行管理。政府还鼓励大型企业和知名企业参与采购，以提高采购的合法性、安全性和质量性。

加强合同管理

采购合同是落实政府采购计划的重要措施，必须严格管理。山西省政府对合同管理非常严格，建立了合同档案，对合同的签订、履行和解除等环节进行监督管理。同时，政府还建立了财经部门的评估制度，对采购合同的总体经济效益进行评价，以保证采购合同的合理性、公正性和可信性。

加强人员管理

采购管理人员是政府采购行为规范化的重要保障。山西省政府实施采购人员聘用制度、培训制度和考核制度，对采购人员的工作能力、专业素养和职业操守等方面进行能力认证，以保证采购人员的专业能力和事业操守。此外，政府注重采购人员的诚信，对采取恶意假报、涂改采购文件等行为的采购人员进行惩戒和纪律处分。

山西省政府规范政府采购行为，是建设廉洁政府、深化国家治理体系的即战略举措，也有利于促进政府采购的公正和透明。通过加强采购公开、建立联合采购制度、强化投标能力管理、加强合同管理和人员管理等措施，进一步提高政府采购效率和管理水平，为政府采购行为规范化管理提供了思路和方法。