扛牢重担勇发力 咬定目标争一流 争先进位 开创工程建设项目审批制度改革新局面

营商环境的优劣，直接影响企业的投资热情和城市发展速度，工程建设项目审批便利度更是保障企业落地、项目开工投产的关键“钥匙”。近年来，市住建局全面贯彻落实省、市优化营商环境工作部署和“三抓三促”行动要求，靶向打造一流营商环境，持续深化工程建设项目审批制度改革工作，狠抓提升项目审批便利度的目标，为全市经济高质量发展注入强劲动力。

一、坚持精简高效，优化审批流程。一是细化项目分类，压缩审批时限。调整办理时序，压缩审批时限，分类制定14类标准化审批流程图，将政府投资项目审批时限压减在32个工作日以内，企业投资项目压减在27个工作日以内。二是精简审批事项，实行清单管理。梳理发布武威市工程建设项目审批标准审批事项清单、特殊环节清单、中介服务事项清单、市政公用服务事项等“四张清单”，明确办理时限，实现“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”。

二、坚持数据赋能，提升服务效能。一是优化数据共享，实现信息互通。严格落实工程建设项目审批管理系统相关数据共享交换标准3.0标准要求，实现工程审批系统3.0标准共享数据升级优化，同时强化2.0共享数据质量监管，开发智能监管模块，提升数据共享质量，为项目审批提供精准高效的数据支撑。二是拓展电子证照，方便企业办事。持续拓展电子证照应用范围，新增消防设计审查、消防验收等7类电子证照，累计实现23类电子证照在线核发，为企业提供更加便捷的证照服务，减少企业跑腿和材料重复提交。三是优化市政服务，提升报装效率。开设水电气热网报装“一件事”服务专区，强化部门协同，优化办理流程，精简报装申报材料至1项，实现“一套标准、一张表单、一窗受理、一网通办”。推行“一个章子管挖占”审批服务模式，全面实现企业公用事业服务报装标准化、规范化和便利化。

三、坚持改革创新，破解审批难题。一是推行“模拟审批”，加快项目落地。对建设单位主体明确的项目，充分利用土地报批的“空白期”，提前介入项目的前期审批工作，先行核发建设用地规划、工程规划许可证等模拟审批意见，待正式取得土地手续后将“模拟审批”文件转换为正式文件，有效破解了“项目等手续”这一老大难问题。二是推行“图审豁免”，降低企业成本。在全省率先推行施工图审查备案管理试点，对简易低风险厂房仓储、装饰装修、园林绿化、道路维修等9类小型简易项目，由市县区委托专业审图机构全覆盖审查复核，实现项目建设“省时又省钱”。三是推行“分段开工”，加快项目进度。允许“分阶段”办理基坑支护、桩基、装饰装修、幕墙、钢结构等分部分项工程施工许可证。对办理同一建设工程规划许可证、涉及多个单位工程的总承包项目，可按单位工程办理建筑工程施工许可；对市政道路、地下综合管廊等可按标段划分办理施工许可。四是推行“多段验收”，提升投产效率。对涉及多个单体工程的建设项目，在符合项目整体的质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，组织开展分段验收，单位工程验收合格后，可单独投入使用，有效提升了项目投产效率。五是强化中介服务，规范市场秩序。打造“武威市工程建设项目审批中介服务超市”，实现中介服务“网上展示、服务委托、成果提交、监督评价”全过程管理，全面覆盖项目施工图设计文件审查、联合测绘、消防系统检测等27项中介服务，中介机构“零门槛、零限制”入驻。目前，全市“网上超市”已累计入驻中介服务机构377家，2024年建设单位通过“中介服务超市”发布中介服务采购信息860次。

下一步，市住建局将持续扛牢深化工程建设项目审批制度改革牵头责任，加大统筹高效协作，不断优化审批流程、提升服务效能，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的营商环境，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

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