媒体解读 | 有“惩”有“奖”，四川印发工程建设招标代理信用记录管理办法

为进一步优化营商环境，加强四川省招标代理机构及招标代理项目负责人监督管理，规范招标代理行为，近日，四川省住房和城乡建设厅等9部门印发《四川省工程建设项目招标代理机构及项目负责人信用记录管理办法》（简称《办法》）。《办法》自2025年5月1日施行，有效期5年。

《办法》适用于对在四川行政区域内依法必须招标的工程建设项目，开展招标代理业务的招标代理机构及项目负责人。对他们所实施的信用记录管理，主要包括信用信息的采集、评价、发布、应用和核查。

具体来说，《办法》共八章三十条，包括总则、 管理职责、信用信息的采集、变更和确认、信用信息的评价和发布、 异议处理、 信用评价的应用、监督管理、 附则等内容。

针对信用信息的采集，《办法》明确，招标代理机构的信用信息由基本信息、履约能力信息和负面行为信息组成，其中，项目负责人的信用信息为其负面行为信息，信用信息主要通过自主诚信填报、平台自动获取和行政主管部门录入相结合的方式来采集。

信用信息采集后要进行评价和发布。就评价来说，《办法》指出，招标代理机构的信用评价包括信用等级和信用评分，项目负责人的信用评价为信用评分。

其中，信用评分满分100分，信用等级分为AAA、AA、A、B、C、D六级，分别对应（信用分≥95分）信用非常优秀、（90分≤信用分＜95分）信用优秀、（80分≤信用分＜90分）信用良好、（70分≤信用分＜80分）信用一般、（60分≤信用分＜70分）信用较差、（信用分＜60分）信用差。这一信用信息和信用评价通过全国公共资源交易平台（四川省）统一发布，实行动态管理、动态更新。

如何应用信用评价？《办法》提出，国家投资工程建设项目采用委托招标的，招标人应参考信用评价结果，自主择优确定招标代理机构。

具体来说，有“惩”有“奖”：比如对信用等级为C、D级的招标代理机构，要依法采取列为重点监管对象、增加抽查比例和频次、约谈其主要负责人等措施加强监管；对信用等级为AAA和AA级的招标代理机构，采取在实施政策扶持时可考虑应用信用评价结果、在日常检查、专项检查中减少检查频次等激励措施。