关于增加政府采购代理机构(政府采购法关于增加预算的规定)

随着中国经济的不断发展，政府采购已逐渐成为一个庞大的市场，政府采购机构也应运而生。但是，当前的政府采购代理机构相对分散，服务质量良莠不齐，存在一定的水平差异。为此，笔者认为应该增加政府采购代理机构，来全面提升政府采购的效率和公平，下面就详细阐述。

政府采购机构的缺陷

政府采购对于国家和地方来说都是非常重要的事项，但是，当前的政府采购机构也面临着一些问题，具体可以从以下几个方面进行分析：

• 服务质量参差不齐。当前的政府采购代理机构数量虽然不少，但是在服务质量上存在差异，有的机构服务能力非常强，有的机构服务质量比较差，无法保证政府采购的效率和公平。
• 地域覆盖不足。当前的政府采购代理机构地域分布不够均衡，有的地区政府采购代理机构不足，导致政府采购的效率低下。
• 竞争性不足。政府采购代理机构数量少，少数代理机构往往是垄断市场，没有竞争，不能有效地促进政府采购市场的发展。

增加政府采购代理机构的必要性

在当前政府采购机构存在的问题之下，增加政府采购代理机构显得非常必要，具体表现在以下几个方面：

• 提高政府采购效率。增加政府采购代理机构可以缓解代理机构数量不足的问题，保证政府采购的效率。
• 保证政府采购公平。增加政府采购代理机构可以增加政府采购代理机构的竞争性，有效地避免垄断现象的出现，保证政府采购的公平性。
• 促进政府采购市场发展。增加政府采购代理机构可以促进政府采购市场的竞争性，有利于市场的发展。

增加政府采购代理机构的方式

针对政府采购机构存在的缺陷以及增加政府采购代理机构的必要性，笔者认为应该从以下方面进行实施：

• 加快政府采购代理机构的立项审核。政府应该加快政府采购代理机构的立项审核速度，尽快满足市场需求。
• 寻找更多的政府采购代理机构。政府应该寻找更多的政府采购代理机构，尤其是在服务质量和地域覆盖方面比较强的代理机构。
• 对政府采购代理机构进行规范管理。政府应该对政府采购代理机构进行规范管理，加强对服务质量的监督，保证政府采购的效率和公平。

增加政府采购代理机构是提高政府采购效率和公平的有效途径，政府要加强对政府采购代理机构的规范管理，促进政府采购代理机构的竞争性，加速政府采购代理机构的立项审核，提高政府采购市场的整体水平。

政府采购法关于增加预算的规定

政府采购是财政资金使用范围广、金额巨大的重要领域，为了保证政府采购的公开透明和合规性。各级政府采购部门必须严格按照《政府采购法》的规定，科学合理地组织采购活动，确保公共资源的利用较大程度地符合经济效益、社会效益和环境效益。而在采购过程中，有时会出现预算不足的情况，因此《政府采购法》中也规定了关于增加预算的相关规定。

一、政府采购法中关于增加预算的规定

根据《政府采购法》（下称《法》）规定，若控制费用及成本、确保采购品质和采购进度，有必要增加预算的，采购人应当及时向其上级审批机关提出申请，经上级审批机关同意后，修改采购方案并报告同级政府采购监督部门备案。

规定中从以下两个方面进行了说明：

二、在何种情况下可以增加预算

《政府采购法》规定，在保证采购品质和采购进度的情况下，增加预算是被允许的。这里所说的保证采购品质和采购进度应当是指商品及服务等的实现程度以及具体交付时间的严格控制。当采购品质、进度不能达到预期要求，且通过增加预算可以改善现状，因此便需要进行预算的增加。同时，增加预算应当获得上级机关的同意，避免政府采购资金严重越预算使用的限制。

三、增加预算需要进行相关的手续

采购人在提出增加预算申请时，应当按照《政府采购法》第四十一条的规定，向材料或商品服务所需数量发生变化的情况下，较优化采购方法的价值评估、预估自由竞争环境下采购费用、最终合同的费用与预算的比较分析。从而确定预算的合理性与可行性，并填写《政府采购变更申请表》，报送其上级审批机关进行审核。

审批机关在接到采购人提交的申请，经过审核后，应当进行充分的比较分析评估，并在必要的时候进行到现场实地了解。如果判断申请符合规定，应当及时同意，并对采购方案进行相应的修改，及时报告采购人和同级政府监督部门。

四、增加预算需要遵守的总原则

1、增加预算必须保证民生民利的原则，即在不违背采购品质和进度的前提下，采购人可以增加预算，但需遵循预算内资金优先原则，确保公共资源的合理使用。

2、增加预算必须遵循合规的原则，即采购预算的增加必须遵循政府采购的相关法律法规规定，保证采购过程的合法性、透明性和公开性。

3、增加预算必须进行严格的审批程序，即处于合规原则的基础上，必须经过上级审批机关的审批意见。审批机关应当进行充分评估，确保预算增加符合相关的法律法规规定。

政府采购预算的增加应当贯彻保证采购品质和采购进度的原则，保证民生民利的原则，遵循合规的原则，进行严格的审批程序。坚持科学合理的采购方式，同时把握高效、透明、公正、公开的度，逐步提高政府采购的质量和效率，为政府采购业务注入新的生命、新的活力。