政府采购非招标方式的评审办法(政府采购招标方式竞争性磋商)

政府采购是国家公共财政的重要支出领域，为了防止可能出现的非正当竞争和不公平竞争现象，政府采购实行招标方式是必要的。不过在某些情况下，政府采购非招标方式也是可以接受的。这里将介绍政府采购非招标方式的评审办法。

什么是政府采购非招标方式？

政府采购非招标方式指的是，政府以其他方式选定供应商，而不是以公开、透明的招标方式。这种采购方式的优点是可以提高采购效率，降低采购成本。但同时也存在一些风险，比如可能出现非正当竞争和不公平竞争现象。

哪些情况下可以采用非招标方式？

根据《政府采购法》，政府采购应该以招标方式进行。但在以下4种情况下可以采用非招标方式：

1. 总价低于国家规定的招标限额规定。

2. 因紧急情况必须立即采购，影响公共利益或者可能造成重大损失的。

3. 进口商品的单一来源，或者国内法定专营的商品和服务。

4. 在保密、保护知识产权或者其他合法权益的情况下，需要与仅有供应商进行直接采购。

政府采购非招标方式的评审办法

政府采购非招标方式的评审办法需要比较严格的程序，以确保公平透明。通常包括以下步骤：

1. 资格审查

在确定非招标方式采购的供应商之后，政府采购机构需要对其进行资格审查。这个程序类似于招标方式的资格预审，政府采购机构需要核实这些供应商是否符合政府采购法规定的资格要求。比如是否有资质证书、是否有经验等等。

2. 评审标准的设定

政府采购机构需要对非招标采购项目设定评审标准，这些标准需要适合采购项目的性质和需求，同时要有量化指标，以便进行评估。

3. 评审过程的实施

政府采购机构需要遵守公开透明、平等竞争、公正评审的原则，对参加非招标采购的供应商进行评审。评审过程中应该及时记录所有评审结果，比如得分、评审意见、评审时间等等。

4. 结果公示

政府采购机构应该公布不同阶段的评审结果，以确保透明度。同时，如果有供应商对评审结果不满意，政府采购机构应该提供有效的申诉和诉讼途径。

政府采购非招标方式不同于招标方式，需要对采购过程进行更细致的监管。政府采购机构应该确保评审标准合理、评审过程透明、结果公正，以达到公平竞争的目的。另外，在非招标采购中，更需要建立完善的风险管控机制，避免可能存在的风险。

政府采购招标方式竞争性磋商

政府采购招标方式竞争性磋商，指的是政府为满足某些公共需求或政府机构自身需要，通过公开招标的方式邀请符合条件的各类供应商或服务商参与投标竞争，最终选标并签订合同的一种采购方式。这种方式既能有效保障政府机构的采购质量和采购效率，又能推动市场的发展，促进经济的发展。

政府采购招标方式

政府采购招标方式是指政府采购机构通过公开招标的方式，公开征集并发布关于政府采购的投标公告，接收合格投标人的报价，并选取评分较高者中标。这种方式既能保证政府采购的公开透明，又能促进市场的健康发展。

竞争性磋商

竞争性磋商是指政府采购机构对招标中标结果不满意，并认为重新进行一次公开招投标将会增加成本、浪费时间，或者因为某些原因招标中标结果难以确定的情况下，可以通过竞争性磋商的方式进行采购。采购机构可以邀请进入磋商的供应商或服务商协商、谈判并修改议价，最终确定采购供应商和采购费用。

政府采购招标方式竞争性磋商的优点

政府采购招标方式竞争性磋商的优点主要有以下几个方面：

政府采购招标方式竞争性磋商的注意事项

政府采购招标方式竞争性磋商需要注意以下几个方面：

政府采购招标方式竞争性磋商是一种公开透明、促进市场健康发展、提高采购效率和节省成本等优点的采购方式。但同时也需要严格遵守法律法规的规定，确保竞争性磋商的公正和公平、保证采购过程规范，为政府采购市场的持续发展保驾护航。

政府采购协议规定的招标方式

政府采购法实施以来，政府采购协议已成为采购方式的一种重要形式。根据政府采购协议规定，招标方式包括：

公开招标

公开招标是政府采购中最常见的招标方式之一。其优点在于公开、透明，审核程序有监察、评审程序独立，有很好的竞争性。同时，它要求投标人遵循统一的标准和程序，公平竞争。公开招标适用于采购费用明确，市场竞争激烈的商品或服务，且采购金额符合规定的情况。

邀请招标

邀请招标是指采购人邀请特定的供应商参加采购的招标方式。供应商需要接到邀请后才能参加投标。邀请招标与公开招标相比，审核程序更加自由灵活，但有效竞争性有所降低。邀请招标适用于采购费用较高，市场竞争较小的商品或服务，或者采购费用无法通过公开招标确定。

竞争性谈判

竞争性谈判是政府采购协议中较为灵活的招标方式之一。这种招标方式适用于采购费用由于物价等原因波动较大，场景需求方向明确且难以事先规定，需要根据实际情况进行采购谈判的情况。竞争性谈判的优点在于对供应商实力及能力评估灵活，对于解决不确定性较大的采购任务有独特的优势。在竞争性谈判中，谈判对象和标准应当在协议中约定，以确保公平竞争，实现价值较大化。

询价

询价是比较简单的招标方式，采购人发送询问给供应商以参与采购，由供应商提供合同费用单。询价适用于采购费用较低或市场竞争较弱、采购数量较少的商品和服务。采购人应该在询价前确定费用范围，研究市场费用走势，确保询价的合理性。

单一来源采购

单一来源采购是指在符合条件的情况下，只能选定一个供应商进行采购。通常，这种采购方式只适用于特殊场合，例如紧急情况、专利产品、技术或技能特别的业务等。单一来源采购在采购效率、速度方面有一定优势，但对于市场公正竞争原则会产生一定程度的影响。

根据公正竞争、公开透明的原则，政府采购协议规定了多种招标方式，相应的招标方式适用于不同场合、需求和情况。政府采购人应因地制宜、在不违反法律原则的前提下，灵活选取适合自己采购需求的招标方式，达到公正竞争和采购效率的统一。