环境风险评价是针对建设项目在建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏,或突发事件产生的新的有毒有害物质,所造成的对人身安全与环境的影响和损害所进行得风险评估,提出合理可行的防范、应急与减缓措施,以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。
环境风险评价始于上世纪70年代初,国内萌动于上世纪80年代中期。1986年,环境科学学者贺锡泉,较受欢迎在《中国环境科学》发表论文“试议环境影响风险评价”,倡导环境风险评价,开国内环境科学及环评界先河,为环境风险评价打下基石。
范围与内容
1、风险识别范围(包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别)
(1)生产设施风险识别范围:主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等。
(2)物质风险识别范围:主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。
2、风险类型
根据有毒有害物质放散起因,分为火灾、爆炸和泄漏三种类型。
3、风险识别内容
(1)资料收集和预备(建设项目工程资料:可行性研究、工程设计资料、建设项目安全评价资料、安全治理体制及事故应急预案资料;环境资料:利用环境影响报告书中有关厂址周边环境和区域环境资料,重点收集人口分布资料;事故资料:国内外同行业事故统计分析及典型事故案例资料);
(2)物质危险性识别(对项目所涉及的有毒有害、易燃易爆物质进行危险性识别和综合评价,筛选环境风险评价因子);
(3)生产过程潜在危险性识别(根据建设项目的生产特征,结合物质危险性识别,对项目功能系统划分功能单元,按照规定确定潜在的危险单元及重大危险源)。
风险管理
1、风险防范措施
(1)选址、总图布置和建筑安全防范措施厂址及四周居民区、环境保护目标设置卫生防护距离,厂区四周工矿企业、车站、码头、交通干道等设置安全防护距离和防火间距。厂区总平面布置符合防范事故要求,有应急救援设施及救援通道、应急疏散及避难所;
(2)危险化学品贮运安全防范措施对贮存危险化学品数量构成危险源的贮存地点、设施和贮存量提出要求,与环境保护目标和生态敏感目标的距离符合国家有关规定;
(3)工艺技术设计安全防范措施自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统;防火、防爆、防中毒等事故处理系统;应急救援设施及救援通道;应急疏散通道及避难所;
(4)自动控制设计安全防范措施有可燃气体、有毒气体检测报警系统和在线分析系统设计方案;
(5)电气、电讯安全防范措施爆炸危险区域、腐蚀区域划分及防爆、防腐方案;
(6)消防及火灾报警系统;
(7)紧急救援站或有毒气体防护站设计。
2、应急预案
(1)应急计划区;
(2)应急组织结构、人员;
(3)预案分级响应条件;
(4)应急救援保证;
(5)报警、通讯联络方式;
(6)应急环境监测、抢救、救援及控制措施;
(7)应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材;
(8)人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划;
(9)事故应急救援关闭程序与恢复措施;
(10)应急培训计划;
(11)公众教育和信息。