代建制和总承包的区别

工程总承包和代建制的主要差异在于工程合同标的与合同性质。

工程总承包合同的标的是工程实体，即总承包商向业主最终交的成果是工程实体。工程总承包合同是承包商合同，即根据预先约定的计价方法结算工程款项，且总承包商要承担全部风险或享受工程成本低于工程合同价时的全部利润。

代建制的合同标的是管理服务，代建方向为对业主提交满足合同要求的管理服务。代建合同本质上是一种咨询管理类合同，即使合同条件中带有激励属性，代建方一般既不会承担工程成本失控的全部风险，也不会享受工程成本降低的所有效益。

具体区分

（一）工作性质不同

代建项目管理的工作性质为工程项目管理，所提供的这类服务属于工程顾问，其管理类型属业主方的项目管理，须对承包方工作实施监督管理。项目总承包管理的工作性质为工程承包，其对承包的阶段任务进行管理，管理类型属总承包方的项目管理，其工作必须服从业主方的监督管理。

（二）制度方式不同

代建项目管理是一种制度，工程总承包是一种承建方式，两者不能混为一谈。代建项目管理的核心是代建单位按照合同约定代行项目建设的主体职责，即作为项目法人。项目总承包管理是对工程的整体承包的管理，总承包企业不具备项目法人地位。

（三）身份不同

代建项目管理参照了上的先进方式，即代建单位受到委托承担业主方的项目管理任务，代建单位的性质属于项目管理（咨询）企业，即为通常所称的代甲方。项目总承包管理是通行的建设项目，即工程总承包商从业主处承包工程的勘察、设计、施工、试运行等综合性任务。工程总承包单位性质是承包商，就是通常所称的乙方。

（四）要求与风险不同

代建项目管理对代建单位的资金要求较低，但技术和管理要求与总承包相比更偏重，且建设过程的资金运用对业主全部透明。代建单位收取的只是代理费、咨询费、从节约的投资中提成，只承担相应的管理、咨询风险，不承担具体的工程风险。项目总承包管理要求总承包单位资金力量雄厚、技术和协调能力强，工程建设实施对业主的透明度较小。工程总承包单位收取的是工程款，其经济上承担工程的收益和风险较大。