政府采购实施条例哪年出版的(政府采购法及其实施条例概述)

政府采购实施条例：保证公平、公正与公开的采购过程

政府采购是指政府部门为了完成公共事务，在市场上以货币形式采购商品、工程和服务的行为。政府采购的规模庞大，直接关系到国家经济发展、社会福利和国外形象。为了保证政府采购的公平、公正、公开，防止出现不正当行为，我国于2002年颁布了《政府采购法》，并于次年实施。为更好地贯彻落实《政府采购法》，2014年，新修订的《政府采购实施条例》出台。

政府采购实施条例对政府采购的具体实施和管理作出了规定，共分为十章六十条。其中，第一章阐明了政府采购的基本原则和基本义务。政府采购应当遵循公平、公正、公开、竞争、透明的原则，同时起草采购文件、评审投标文件、确定评审结果等环节必须进行公示。政府采购人应当履行诚实信用、法定职责等基本义务。

第二章规定了政府采购基本程序。政府采购分为需求预审、招标文件准备、招标、评标、谈判、成交、履约等环节。政府采购人应当根据采购需求确定采购方式、编制采购文件、组织审查、发布招标文件等。在采购过程中，政府采购人应当指定专门的评审委员会，严格按照招标文件进行投标人资格审查、预审、正式评审等程序，确保评审结果真实准确。

第三章规定了政府采购各环节的注意事项。政府采购人应当在需求预审环节明确采购需求，尽量采用“集中采购”方式，确保公共财政资金的节约使用。在招标环节，政府采购人应当严格按照规定程序来进行，防止贪污现象发生。政府采购人在评标过程中，应当对投标人的质量、信誉等进行筛查，避免出现违规行为。

第四章规定了政府采购的开展。政府采购的开展需要按照公共财政资金的使用和管理、市场经济的有序运行以及行政管理的规范和合法性等方面开展。政府采购相关部门应当对各环节的采购行为进行监督检查，如发现违规行为应当及时处理。

第五章规定了政府采购合同的签订和履约。政府采购活动应当通过正式合同的方式进行，政府采购人应当在采购文件中注明合同履行的期限、质量标准、费用、服务内容等条款，并建立完善的合同管理机制。

第六章规定了政府采购争议处理。在政府采购过程中，对于投标人不服于采购人采购结果的，可以提起申诉，在规定期限内，采购人应当根据实际情况进行处理并通知有关投标人。

政府采购实施条例的出台，有效规范了政府采购的行为，保障了公共财政的安全和合理性。同时，增强了社会监督和公众对政府采购的信任，提升了我国在国外上的形象。后续，应当继续加强政府采购的监管和法制建设，促进政府采购行为的规范化、科学化、规范化等方面发展，实现公共物品和公共服务的公正分配和高质量提供。

政府采购法及其实施条例概述

政府采购法是指国家及地方各级行政机关、各类组织和企事业单位以货物、工程和服务等形式向社会采购，以满足公共需求的法律规定。而政府采购实施条例则是为了更加明确政府采购的具体程序和方式所制定的具体规定。

一、政府采购法的基本框架

1.1 政府采购法的实施主体

政府采购法规定了政府采购的实施主体包括国务院、地方各级人民政府及其有关部门、政府采购监督机构等。

1.2 政府采购的范围

政府采购法规定了政府采购的范围包括货物、工程和服务等三种形式。

1.3 政府采购的程序

政府采购法规定了政府采购的程序包括采购需求的确认、采购文件的编制、公告的发布、评审的实施和结果的公示等环节。

二、政府采购实施条例的主要内容

2.1 采购管理和监督机构的设立

政府采购实施条例规定了国家和地方各级政府应当设立政府采购监督机构以及政府采购管理部门，从源头上监督和管理政府采购行为。

2.2 采购方式的规定

政府采购实施条例规定了政府采购的多种方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。

2.3 评审和定标标准的制定

政府采购实施条例规定了采购评审标准制定的一些方法和规范，明确了评审和定标的标准制定应当严谨、公正、透明、科学的原则。同时也规定了招标文件等相关材料的保密性原则。

三、政府采购法及其实施条例的意义

政府采购法及其实施条例的出台为政府采购的规范化、规范化提供了法律依据。它不仅能够规范政府部门的采购行为，避免政府采购程序和采购结果出现不当、违规行为，同时也减少非必要的采购成本，提高采购效率和公共资源利用效率，有利于保护社会公共利益，有效推进了政府的廉洁、透明、公正的行政理念的贯彻。

政府采购法实施条例的合法性

政府采购法是国家针对政府采购行为而制定的法律，旨在保证政府采购的公平、公正、透明、有保障。而政府采购法实施条例则是政府采购法的配套法规，是政府采购法的具体实施细则，对于政府采购实践起着重要的指导作用。

政府采购法实施条例的合法性

是否属于法律？在我国法律体系中，法律是指国家权力机关制定、公布、实施的管制直接依靠国家权力实施、处罚、奖励行为的一种规范性文件。而政府采购法实施条例则是由国务院对政府采购法进行补充完善的行政法规性文件。因此，严格意义上来说，政府采购法实施条例不能被称为法律，但依旧具有相当的法律效力。

政府采购法实施条例的法律效力

政府采购法实施条例是基于政府采购法颁布实施而制定的，是对政府采购法具体实践中的细节问题进行规范与补充的行政法规。据我国《行政法》有关规定，行政法规具有与一般法律同等的效力。

具体来说，政府采购实施条例可以被视为是政府采购法的补充与完善，具有以下几个方面的法律效力：

1.规范作用：政府采购法实施条例对于政府采购实践中的诸多问题进行了细致的规定，缩小了政府采购实践中产生的不确定性和误区，增强了政府采购实践的规范性。因此，政府采购实施条例作为行政法规能够起到对政府采购行为的规范作用。

2.制约作用：政府采购法实施条例是政府采购行为的配套法规，与政府采购法具有极高的协调性。政府采购法实施条例作为行政法规，限制了政府采购行为在各个环节与阶段的实现方式，对于政府机构的采购行为进行了约束和限制。因此，政府采购实施条例能够起到制约政府采购行为的作用。

政府采购法实施条例虽然不是法律，但依旧具有较高的法律效力，是政府采购法实践中细节问题的解决方案，也是推进政府采购制度规范化、透明化、公开化的必然产物。政府部门和采购人应当遵照政府采购法实施条例的规定进行采购活动，做到公平、公正、透明。