联合体投标怎么操作？从组建到中标，联合体投标全攻略

一些大的工程项目，涉及的面很广，采购规模大，一家供应商难以独立完成，这种情况下采购方会允许供应商组建联合体进行投标。

 

对投标企业而言，自己无法单独满足全部的采购需求，与其他企业组建联合体，可以竞争更大的项目，也是一种多赢的方式。因此在实践中，联合体投标变得非常常见。

 

但并不是所有项目都支持联合体投标，即使是允许联合体投标的项目，企业在操作中也有可能由于对规定的疏忽而导致投标无效。

 

 

 

一、“不接受联合体投标”是歧视性条款吗？

 

接受联合体投标的项目一般规模较大、对供应商要求较高，当单个供应商难以满足项目要求，就可以组建联合体，实现强强联合，更好地中标与履约。

 

可是实践中不少项目，明明对供应商要求很高，却依然不允许联合体投标，导致中小企业只能被挡在门外，项目也成了“大公司特供”。

 

如果说一些小的项目不接受联合体投标情有可原，那这些投资大，工作内容复杂的项目也不允许联合体投标，是否属于“歧视性条款”呢？

 

通常采购方不接受联合体投标，主要由于以下原因：

 

1、项目规模较小或要求不复杂，没有联合体投标的必要。

 

2、联合体之间容易发生纠纷，可能会影响履约，也可能为采购人监督造成一定困难。

 

3、联合体只是一个临时性组织，不是独立的法人，会随着项目完成而解散。

 

根据财政部87号令第十九条，“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的实施要求，在招标公告、资格预审公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。”

 

从这条规定可以看出采购人拥有是否接受联合体投标的自由，即使拒绝联合体投标也不违法。

 

我国法律虽然规定不得在招标文件中设置歧视性条款，但不接受联合体投标却不受此限制，也就是说，这并不属于歧视。

 

对企业来说，如果想要组建联合体去获得更大的蛋糕，建议把目光放在支持联合体投标的项目上，毕竟目前规定如此，不如把握我们能把握的部分。

 

二、企业参与联合体投标应注意什么？

 

在参与联合体投标的过程中，首先要注意的就是联合体的组建，由于联合体中的各方需要承担连带责任，所以在选择合作企业时要特别注意，尽量选择资质、实力都相近的企业。

 

对小微企业来说，我国政府采购的新规规定，大企业与小微企业组建联合体进行投标，可以获得额外的价格分，所以小微企业也可以关注大企业的动向，争取拓展更大的市场。

 

除了组建联合体的对象需要进行考量，法律还规定了几种联合体投标无效的情形，这些情形只针对联合体，需要特别注意：

 

1、联合体串通投标、串标的，其投标无效。

 

2、采用资格预审的项目，联合体应在提交资格预审申请文件前组成，资格预审后进行增减、更换成员，投标无效。

 

3、参与联合体投标的各方，不得在同一招标项目中以自己名义单独投标，也不得参加多个联合体，否则相关的投标均无效。这是很基础的规定，支持联合体投标的项目一般会在招标公告中载明这一要求。

 

4、联合体投标未附相关附件，比如联合体各方的共同投标协议等。

 

三、联合体中标，一方弃标怎么办？

 

有些时候联合体中的一方弃标了，其他成员依然具有履约的能力，不希望放弃项目，而是想由剩下的成员继续履约。那么，B公司退出，由联合体中同样有资质的A公司顶上，这种操作是可行的吗？

 

可以告诉大家，一般都不可行。这主要是由于：

 

1、从主体来看，联合体是一个单独的履约主体，它不等同于其中的任何一位成员，当成员发生变化，相当于签订合同的主体也发生了改变，合同自然无法继续成立。

 

2、从连带责任来看，法律规定联合体各方应承担连带责任，若联合体中一方弃标，其他成员需要承担连带责任而不是承接业务，否则就会出现利用联合体来谋取中标，最后由一个企业来履行合同的情况。

 

3、从资格预审处理条款来看，中标后一方弃标，相当于资格预审后联合体成员发生了变化，所以应该视为联合体放弃中标或中标无效。

 

这也再次提醒我们，寻找稳定的联合体成员其实相当重要。