如何编制投标文件的目录

目录对投标文件来说是非常重要的组成部分。如果招标文件对投标文件没有特别注明不允许编制目录的情况下，编制投标文件是需要编制目录的。

评标专家在评标时，根据招标文件要求和评分要素，先在投标文件的目录中查找相应的内容，如果目录里面没有相应的内容，投标文件正文里面内容比较多，不容易找到，就有可能影响这部分内容的评审得分。

编制目录的目的，是让评委从目录上就能一目了然的看到投标文件包括的内容，从而在内心形成一种确定，确定这份投标文件的内容是完整的，评审要素是齐全的。

投标文件分电子投标文件和纸质投标文件两种形式。对于电子投标文件来说，一般投标文件制作系统是自带的目录，按照系统里面的目录依次插入内容即可，这个目录比较简单和笼统。

对于纸质投标文件目录的编制方法有两种，其中一种方法是先编制不带页码的目录，根据目录编制投标文件的详细内容；另外一种方法是先编制投标文件的内容，根据投标文件内容的标题生成目录。

先编制目录，再根据目录编制投标文件内容

根据招标文件要求的投标文件组成，评标程序中的评审要素内容，列出目录。

资信部分根据资格审查和评审内容列出目录，目录里面包含资格审查的评审要素。

商务部分根据商务报价表格内容列出目录。

技术部分需要根据详细的评分标准，把所有的得分点都要反映在目录中。技术标书的详细评审得分点比较多，如果在目录中能全部体现得分点，往往需要分章、节列出目录，章内容为大的评分项目，节内容为详细的评分得分点。如果招标文件没有暗标要求不需要编制目录的情况，则目录中反应的评分点越多越好。

目录编制完成，则根据目录编制投标文件的详细内容，这样能避免漏下评审内容。

先编制投标文件内容，后形成目录

根据招标文件对投标文件组成要求和评审要素，对投标文件进行编制。

投标文件的编制一定要按照招标文件评审程序要求的内容和顺序进行编制。评标顺序是按照招标文件的评审程序进行的，如果编制顺序比较乱，评标时就容易导致遗漏评分点。

编制投标文件时，评审要素设置为标题，里面的内容按照评审程序依次编制。

对于资信标书，按照招标文件要求投标文件的组成内容大项，作为评审要素的标题。

对于商务标书，预算报价的各项报价内容，根据表格的名称列出商务部分的标题。

对于技术标书，每个评分大项设置为章标题，评分大项里面的得分点设置为节标题。

投标文件全部编制完毕，添加页码，根据列出的标题，自动生成目录。

无论采取哪种办法，必须把握的原则就是，招标文件要求的所有内容和评审要素要在目录中有所体现，目录和投标文件内容一一对应。