招标是否要设标底？你了解过吗？

标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度。是否设置标底主要取决于两个方面，即招标市场的成熟度和项目的非常规技术含量，主要方面是投标市场的成熟程度。

目前，由于地区和行业的不同，招标市场的成熟度也参差不齐。同一地区，不同行业的成熟度也不相同；同一个行业，不同地区的成熟程度是不一样的。有些招投标项目，由于自身的原因（如项目投资少、项目技术繁琐、项目进度紧、项目资金困难等），对投标人的吸引力有限，很有可能招标人相对较少，从而形成有效竞争，失去了招投标工作的意义；更可怕的是由于缺乏竞争力，导致个别投标人恶意串通，垄断竞争，牟取暴利。

一些招标项目，其规模和条件非常诱人，但是因为个别投标商不成熟，往往出现饮鸠止渴、低价掠标情况，投标人赢得合同后即使签订合同依然不能履行投标、合同承诺，让业主骑虎难下、进退两难。在招投标过程中，项目的实施必然会出现此类问题。还有的招标项目采用了非常规技术，并且还对标的产生重大影响，但现在由于招标市场普遍供过于求，投标人在对招标项目缺乏全面了解的情况下，为了承揽项目而盲目投标，投标报价与满足招标项目实施有一定差距甚至相差甚远，履行中标承诺根本无从谈起。

对于以上几种情况，设一个标底价格为参考，采用标底进行调控，以衡量投标单位的投标报价是否合理，就很有必要了。但我们应该意识到，这些情况，在招标项目中只占很小的比例。对于大多数项目，我们不应忽视社会平均成本和投标单位成本的差异，利用好招标活动平台，发挥投标单位的主观能动性，采用无标底招标、合理低标价中标的评标方法，以实现低投入，高产出，在保证招标活动当事人利益的前提下，追求业主投资效益较大化。