政府采购制度产生的条件(未按规定执行政府采购制度产生原因分析)

政府采购制度是指政府机关在采购各类商品和服务时所推行的一系列制度，其目的是规范采购行为、保证采购公正公平、提高采购效率、避免腐败行为的发生。那么，政府采购制度究竟是如何产生的呢？

一、经济全球化的趋势

随着全球化的趋势日益加强，world各国之间的经济联系也日益密切。政府采购作为一项国外贸易活动，其重要性也得到了国外社会的广泛关注。为了促进各国政府间的经济合作，维护全球公平竞争的秩序，各国政府纷纷出台了相关的政府采购制度。

二、反腐倡廉的需要

在市场经济的大背景下，政府采购已经成为政府重要的经济活动。而政府采购过程中的腐败行为，已经成为制约国民经济发展的重要因素。因此，政府采购制度的产生，也是为了遏制和预防政府采购过程中的腐败行为。通过制定相关措施和执行效果的监督，构建廉洁政府，促进政府机关的透明度，提高政府服务质量。

三、市场化改革的需要

中国经济改革和发展的进程，使得市场经济已经成为我国经济的主导体系。而在市场经济下，政府采购对于市场调节、资源配置、服务保障等环节都具有非常重要的作用。因此，为了更好地推动政府机关的市场化改革，提高政府机关的管理水平和行政效率，政府采购制度的制定、实施和完善势在必行。

四、社会公正的保障

政府采购涉及到各个领域的社会服务，包括基础设施建设、环境保护、投资开发等方面。因此，政府采购公正公平、透明有效，对于维护社会公正的正常顺序，保护公民的合法权益，具有十分重要的作用。政府采购制度的建立与完善，能够加强社会监督，规范市场秩序，增强社会公正性和民主化程度。

五、国外贸易条约的约束

各国政府在参加国外贸易谈判和签署国外贸易协定时，都会面临国外组织进一步推进政府采购领域制度建设的压力。这是由于，政府采购不仅是国家内部的经济行为，更是国外间经济往来的一个重要领域。为了使各国政府采购制度更加透明、公正、公平、有效，国外贸易条约会在制定和修改时加入对政府采购领域的保护条款。

政府采购制度的产生基于经济、政治、社会等众多方面的需求，它不仅主管着政府的行为，还关乎到整个社会的利益和公共利益。因此，在政府采购的相关工作中，我们需要通过推进政府采购制度建设，提高政府采购的公正公平性、透明度和执行效果，推动政府机构更好地服务社会、满足社会需求，促进可持续稳定经济发展。

未按规定执行政府采购制度产生原因分析

未按规定执行政府采购制度是指在政府采购过程中，采购主体或采购人员未遵循政府采购法规定的程序和规范进行采购活动，导致采购过程不透明，竞争不公平，甚至出现了腐败行为，造成了损失和浪费。下面对未按规定执行政府采购制度产生的原因进行分析。

一、缺乏法律意识

在政府采购过程中，有的采购人员缺乏法律意识，不了解政府采购制度的法律性质和严谨性，忽视制度规定的流程和要求，随意操纵采购程序，给内部员工或熟人予以不正当的优惠或相关业务合作，从而引发不良后果。

二、缺乏监督机制

政府采购在实践中极易出现利益输送、权力寻租等陋习。如果采购过程中缺乏有效监督，就很有可能会导致一些与政府采购制度不符的行为的发生，使采购环节出现不正当行为，侵犯了竞争公平，损害了国家的利益。

三、存在人的利益诱惑

政府采购过程中容易面临利益诱惑，特别是中小型企业为了生存和发展，尤其需要通过政府采购获得业务机会，各类私人利益环节无所不在，很容易滋生腐败行为。为了应对这种情况，需要建立更加有效的监控体系，加强对采购过程中的利益分配和控制。

四、采购人员的素质问题

政府采购过程中，需要具备一定的专业知识和操作技能，有一定的与政府及其他相关部门的沟通能力和协调能力。缺乏专业经验、过于注重政绩、贪污腐败的采购人员使得采购过程不受法制的控制。

五、制度内容不完善

可能存在的情况是制度不完善，本身制度中存在难以避免的漏洞，加之政府采购制度是一个较为复杂的体系，中途会难以避免意外。这就需要对政府采购制度进行改革和完善，进一步提高规范化和持续化的监管力度。

六、外部环境和市场压力的影响

政府采购过程还会受到外部环境和市场压力的影响。一些企业为了能够赢得政府采购项目，不惜采取非法手段，比如行贿、打黑工等，这就很容易导致采购过程受到恶意操控，影响政府的权威和公信力。

七、政府依赖金融资本的压力

政府采购过程中面临金融资本的压力，也容易导致政府在采购中选取不合适的供应商或产品，从而引发政府权力与金融权力融合的问题，增加了政府采购管理的难度。

政府采购是市场经济中的一项重要活动，能推动经济的发展。为了避免不良影响和采购管理的混乱，必须确立严格的采购制度，规范具体的采购程序，从而使政府采购更加公平、透明、合理、专业，也更有利于维护国家利益和企业的正常生产运营。