惠州住建系统“十四五”发展规划

     5月24日，市住房和城乡建设局印发了《惠州市住房城乡建设事业“十四五”规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》根据《惠州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省住房城乡建设事业“十四五”规划纲要》以及“十四五”时期系列规划和政策要求，在全面回顾总结“十三五”时期全市住房城乡建设发展情况、深入分析研判“十四五”时期面临发展形势的基础上，紧密围绕“着力打造珠江东岸新增长极，实现经济社会高质量跨越式发展，建设更加幸福国内一流城市”的总体目标，重点明确市住房和城乡建设局主管行业“十四五”期间的发展目标和重点任务，并对2035年远景目标进行展望，是“十四五”期间（2021-2025年）全市住房城乡建设事业的指导性、纲领性文件。

　　主要建设任务具体如下：

　　加快基础设施提质增效，打造一流支撑系统。

　　一是构建节约安全供水系统。到2025年，城市公共供水普及率达到，城市供水管网漏损率不高于9%。力争新增供水规模102.5万立方米/天，新建供水管网378公里，改造760公里，新增供水加压规模6.5万立方米/天。

　　二是加快污水处理系统提质增效。到2025年，城市生活污水收集率达到75%或比2020年提高5个百分点以上，城市污水处理率达到98%（县城95%），城镇污泥无害化处理率达到95%，城市污水处理厂进水BOD浓度力争达到80mg/L。计划实现全市新增污水处理规模约30.45万立方米/天，污水处理厂总提标规模23万立方米/天，全市新建污水收集管网938公里，排查排水管网3132公里，新增污泥处理规模1330吨/天。

　　三是推动燃气行业高质量发展。到2025年，城市管道气普及率力争达到80%以上，全市计划建设门站445000N立方米/小时，高中压调压站204700立方米/小时，LNG气化站8400立方米，高压、次高压天然气管网198公里，中压天然气管网662.9公里。

　　四是建设人水和谐的海绵城市。到2025年，力争城市建成区50%以上的面积能够将70%以上的降雨就地消纳和利用；治理内涝点40处，计划新建排水管网578公里，新建泵站30座，改造泵站1座。

　　全面完善住房体系，提供一流宜居保障。

　　一是深入推进城镇保障性安居工程。到2025年，筹集建设公共租赁住房、保障性租赁住房、新增发放租赁补贴共22000套。人均建筑面积15平方米以下低收入家庭住房保障覆盖率达到。

　　二是培育和发展住房租赁市场。培育租赁住房多元供应主体，推动出台全市住房租赁政策，规范住房租赁市场管理，加强租赁企业和房地产经纪机构管理。

　　三是全方位推动物业服务品质升级。加强党对物业管理工作的领导，完善物业管理法治化体系，健全和规范业主委员会治理结构，提升物业管理服务水平。到2025年，物业服务行业从业人员总数预计达到15万人。

　　四是多举措提升房地产市场监管成效。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，健全监测预警机制、政策联动机制，持续做好房地产调控工作；提升房屋网签备案服务效能，加强市场交易管理。

　　提升城乡风貌品质，建设一流人居环境。

　　一是完善城市游憩系统。到2025年，力争城市建成区绿化覆盖率达到45%，绿地率达到39%，公园绿地服务半径覆盖率不低于83%，城市人均公园绿地面积达到18平方米。

　　二是全面推进完整居住社区建设。到2025年，改造城镇老旧小区641个，惠及9.58万户。推动新建社区体育设施覆盖率达。到2022年，全市70%以上的城市社区达到绿色社区创建要求。

　　三是加强城市设计和风貌管理。完善城市设计与建筑风貌管理制度，到2025年，力争建立完整的城市设计管控体系，实现“山、水、绿、城”和谐统一的城市设计全覆盖。

　　四是提升历史文化保护利用水平。完善历史文化分级分类保护名录，推动历史建筑保护修缮，到2025年，力争完成3处历史街区、多处历史建筑的活化利用试点工作。

　　五是分级分类推进小城镇建设。推动县城服务功能提升，开展小城镇人居环境综合整治，到2025年，全市小城镇品质全面提升。

　　六是推进农村人居环境整治。继续推进农村危房改造，完成2311户（538处）农村削坡建房整治，引导农村风貌提升改造。

　　加快建筑产业转型升级，培育一流建筑实力。

　　一是增强建筑业企业竞争力。积极培育本地建筑龙头企业和建筑产业人才队伍，提升勘察设计行业发展质量，到2025年，预计建筑业总产值达到1000亿元，建筑业从业人数达到15万人。

　　二是营造开放诚信安全建筑市场环境。完善建筑市场准入制度，严格落实工程质量安全责任，深入开展工程造价改革，优化建筑市场发展环境，到2025年，争创鲁班奖、国家优质工程等奖项1至2项。

　　三是推广新型建造方式，推进建筑业高质量发展。到2025年，力争实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到35%以上，政府投资工程装配式建筑面积占比达到70%以上，城镇民用建筑新建成绿色建筑面积占新建成建筑总面积比例达到以上，累计取得的高星级绿色建筑项目个数达到80个。

　　构建信息化建设管理体系，力争一流治理水平。

　　一是构建共享的城市建设档案数据平台。推进城建档案馆库规范化建设，加快实现城建档案信息化建设，加强城建档案管理制度规范化建设。

　　二是创新城市治理方式方法。全面推进城市体检，到2025年，公众对城市体检评估工作的参与度和满意度全面提升，深化工程建设项目审批制度改革，开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。

　　三是推进信息化管理体系建设。探索整合现有信息化系统，完善信息共享和数据应用，建立惠州市建筑业信用信息平台数据链接。

　　四是提高城市综合防灾减灾能力。开展城乡建设安全整治，提高应急保障水平和风险管控能力，提升应急队伍专业化、多元化水平。

　　为推进《纲要》落地实施，市住房和城乡建设局正在制订落实《纲要》的实施方案。“十四五”期间，市住房和城乡建设局将每年制定实施纲要的工作要点，推动《纲要》有序实施。