为保障政府采购公正、公平、透明,加强政府采购工作的质量和效益,依照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购项目实施细则》等有关规定,制定本规定。
适用范围
本规定适用于中央及各级政府采购机构在采购过程中依照法定程序进行专家抽取,对采购项目实施技术、质量等方面的评审等情况进行监督、检查、评价的行为。
专家抽取程序
专家抽取程序应当公开、公平、合理、公正。专家抽取程序主要包括以下环节:
- 专家库的建设和管理。
政府采购机构按照实际情况,设立专家库。专家库应当有合法、合规、合理的来源渠道,专家的质量及能力应当得到审核和评价。
- 专家抽取方法
政府采购机构可以采取以下多种方法抽取专家:
- 依据专业和行业特点抽取。
- 采用计算机随机数方法抽取。
- 采用摇奖等抽签方式抽取。
- 专家抽取适用程序
政府采购机构在进行专家抽取时,应当根据不同采购项目的特点,确定合理的专家人数和分组情况,竞争性磋商、询价采用部分抽取,招标采用全面抽取。
专家评审
专家评审应当在专家抽取的基础上进行。各地政府采购机构在进行专家评审时,应当重视专家抽取中的公正公平原则,加强管理,公布评审标准和评审结果,确保评审结果公开、公正、透明。
专家待遇
专家在参与政府采购项目的评审等过程中,应当得到严格的保密和保护,并应当按照实际工作付出得到相应的报酬和补贴。政府采购机构要依照《中华人民共和国行政事业单位工资制度改革方案》付给各专家评审费用;同时,对于在评审活动中发生的餐饮、交通等费用,予以适当的补贴。
政府采购是国家重要的经济活动,专家抽取是保障政府采购公正公平的一项重要环节。政府采购机构应当认真制定抽取规定,充分发挥专家在评审中的作用,确保政府采购的公正、公平、公开,推动政府采购工作的规范化、专业化、科学化。
政府采购是否可以异地抽取专家
随着国家对政府采购的重视程度日益加强,采购方式和流程也在不断完善和改进。而关于政府采购是否可以异地抽取专家这个问题,一直备受争议,下面本文将就此问题展开探讨。
首先,我们需要了解一下政府采购的定义和流程。政府采购是指政府机关为了履行职能、完成任务而采取购买、租用、加工、修理等方式从企事业单位、个体工商户中获取商品和服务的活动。政府采购的流程一般包括需求确定、招标发布、招标评审、中标公示等环节。
然而,在这个过程中,政府机关面临的一个重要问题就是如何选取与采购需求最契合的供应商和服务商。而专家抽取作为政府采购中的重要一环,也就成为了政府机关选取合适供应商和服务商的重要手段。专家抽取需要由专家评审委员会从设置的专家库中抽取适当数量的专家进行评审工作。
但是在这个过程中,困惑政府机关的问题就是,是否需要选取异地专家来进行评审工作。细心的读者可能会提出疑问:政府采购中为什么需要选取异地专家呢?
首先,采用异地专家评审可以提高采购活动的公平公正性。很多时候,同地区的专家评审可能存在互相认识、利益输送等情况,这就会影响专家的评审结果,进而影响采购结果。而选取异地专家评审则可以有效避免这种情况的发生,保障采购活动的公平公正性。
其次,选取异地专家也可以使评审结果更加客观。在国内,各地的专业水平和评审经验也存在差异性,这就可能导致在同地专家评审下,有些服务商和供应商很难获得正当的机会。而选取异地专家评审则可以消除地域因素对评审结果造成的影响,从而更加客观地评判服务商和供应商的优劣。
选取异地专家评审也有其劣势所在。首先,采用异地专家相对于同地专家来说,评审效率是一个重要问题。由于采用异地专家需要加强沟通和协调,在处理专家评审结果、回答专家询问等方面会比较复杂,进而导致评审效率较低。其次,选取异地专家还需要增加评审成本。由于异地专家需要从其他地区抽取并支付他们的工作和差旅费用,这就意味着政府机关需要增加采购成本。
关于政府采购是否可以异地抽取专家的问题,我们需要在更加深入理解的基础上进行判断。
在保障政府采购公平公正的基础上,政府机关可以选取异地专家进行评审工作。但我们也需要认识到,异地专家评审也存在一定的难点和风险,政府机关还需要从实际情况出发,综合考虑各种因素,最终做出权衡后的决策。
最后,我们也需要在政府采购活动的过程中,不断完善和优化政策和流程,尽可能地提高政府采购活动的透明度和公正性,促进政府采购的规范化和科学化发展。
评审专家可以异地参加政府采购项目评审吗
在政府采购项目中,评审专家的评审意见是至关重要的。然而,由于种种原因,评审专家可能无法亲临评审现场,而需要通过远程方式参与评审。那么,究竟评审专家可以异地参加政府采购项目评审吗?本文将从法律、制度以及实际操作等方面为您解答。
法律依据
《政府采购法》是政府采购领域的基础性法律。该法第二十三条规定:“评审委员会应当根据采购文件的规定和本法的有关规定,对采购文件符合性、投标人的资格条件、投标文件的内容和投标报价等进行评审。” 可以看出,在政府采购评审过程中,评审委员会应当根据采购文件及法律的规定进行评审,但并未对评审委员会的参与地点作出明确规定,因此,评审专家可以异地参加政府采购项目评审,不违反政府采购法的规定。
制度建设
实际操作中,政府采购部门也积极探索和完善评审专家远程参与制度。例如,在采购文件中明确规定评审专家远程评审条件,并建立远程评审技术支持系统。此外,政府采购部门还加强对评审专家的管理,坚持专家从业资格审查、绩效考核等制度,确保评审专家的权威性和公正性。
实践操作
评审专家异地参加评审需要有一个良好的技术支持平台,方便评审专家与现场评审人员之间实时沟通交流。例如,有些采购项目会在评审前几天在不同地点派发评审专家考察设备,并对考察设备和评审文档进行培训。在评审阶段,评审专家只需登录指定的远程评审系统,通过视频、语音、文字等方式与现场评审人员进行沟通,提交意见和评价,完成评审工作。这种方式不仅简化了评审专家的出行和住宿等费用,还节省了评审时间,提高了评审效率。
从法律、制度和实际操作等方面来看,评审专家可以异地参加政府采购项目评审。政府采购部门需要在制度上建立远程评审制度,同时加强对评审专家的管理,保证评审专家权威性和公正性。评审专家也需要积极配合,及时登录远程评审系统参加评审,保证评审工作的高效进行,为政府采购项目提供更好的服务。