政府采购清单汇总制介绍(政府采购工作重点负面清单汇总)

政府采购是指政府为行政机关、事业单位或者公共机构所需的物资、工程和服务等进行采购活动。为了规范政府采购行为，提高采购效率与公开度，国家出台了多项政策与规定。

政府采购清单汇总制的意义与作用

政府采购清单汇总制是指将政府采购项目招标和询价制度中，为采购内容达到一定额度的分散采购行为，按照固定的时间、范围和程序集中统一进行报价，目标是在筛选供应商和比价方面达到效率与效益的较大化。

该制度的重要意义和作用在于：

1. 节约成本

政府采购清单汇总制可实现优质产品或服务的集中采购、大额采购，将供应商与采购人之间利益舒展的程度减少，减少了采购成本，并加强了政府采购的透明度。

2. 增强敞亮度与透明度

通过统一的采购流程、采购标准和评价程序，加强了政府采购的透明度和公开度，减少可能存在的内部人士的拉票行为，更注重对费用的审计，有利于公众监督政府采购行为。

3. 便于货比三家

政府采购清单汇总制对于采购人与供应商都是公平公正的。采购人可以通过多个供应商之间的比较获得更好的性价比，而供应商也可以更好地展示自己的优势和特色，以获得更多的提案机会。

4. 极大地提高了采购效率

政府采购清单汇总制可以系统化地梳理出政府需要采购的核心产品，这些产品可以集中采购，节省时间和精力；同时，采购人员也可以根据现场优化采购清单并确定合理采购量，避免了人为干预。这样，系统更加科学的采购需求计划将加速整个采购流程。

政府采购清单汇总制的应用

近来，我国政府采购清单汇总制除了适用于政府的正常采购外，还被广泛应用于抗击新冠肺炎疫情中的商品和服务采购、自然灾害的援助等领域。此外，对于特殊领域和创新领域，中国政府也会适当调整近来的政府采购市场，鼓励更多的创新性的项目出现。

政府采购清单汇总制为政府采购提供了规范性，使政府采购流程更加透明、公开、高效，有效控制了成本，简化了采购流程，使政府采购工作更加贴近市民生活和服务社会的发展需要。

政府采购工作重点负面清单汇总

为保障政府采购工作的合规性、公开性和公正性，国家通行政管理部门提出了本次采购工作重点负面清单。该清单涉及多个方面，包括但不限于失信企业、违法违规企业、欺诈企业等。

失信企业清单

失信企业是指在政府采购项目中有不良记录、曾违反法律法规或承诺，如有加工质量不合格记录、拖欠工人工资、不按时交纳税款等情况。不允许该类企业参与政府采购项目。

违法违规企业清单

违法违规企业是指在短时间内出现多次不良行为或涉嫌欺诈，如出售假冒产品、明知产品质量存在问题却故意隐瞒等。不允许该类企业参与政府采购项目。

欺诈企业清单

欺诈企业是指故意欺骗政府或企业的行为，如以虚假信息投标、伪造质量检测报告等。不允许该类企业参与政府采购项目，并将视情况处以罚款、撤销营业执照等惩罚措施。

其他情况

除了以上列举的清单外，政府还会根据实际情况发布其他负面清单，如列入信用黑名单的企业等。在政府采购项目中，各级政府部门和企业必须对清单内的企业进行严格把关，严禁与该类企业进行合作。

政府采购工作的重点负面清单可以对政府采购项目中的不良企业进行约束，提高政府采购工作的透明度和公正性，保证政府采购资金的有效使用和限制非法行为。然而，政府部门和企业也要自重，对政府采购工作有良好的操守和一定的道德规范，为政府采购工作的合规与规范化建设出一份力量。

政府采购包预算制和清单汇总制

政府采购是政府与社会各界在购买商品、工程和服务等方面的交易活动。为保障政府采购资金使用的透明度和公平性，我国出台了政府采购法规定。其中，包预算制和清单汇总制是其中两种采购方式。

包预算制

包预算制是指在采购前根据需求的具体情况制定出总预算，按照总预算的范围和标准，编制招标方案标书并进行招标。投标人需要在预算范围内提出较优经济合理性的方案。

优点是可以通过预算管控成本，防止超预算采购。同时可以减少招标文件的编制和评审成本，缩短采购周期。但一方面缺点是预算划分不当会影响中标方案的质量和范围，另一方面预算测算需要详细到位，否则难以实施。

清单汇总制

清单汇总制是指在采购前根据需求的具体情况，制定出明细清单，对不同的商品、工程和服务按照清单进行招标采购。

优点是可以详细地满足需求，并保证公平公正，容易执行。缺点是需要维护清单和挑选细节问题，增加了采购人员的工作量。

扩展阅读

随着时代的发展和政府市场化、法制化程度的提高，政府采购领域也不断发生改革和创新。政府采购案件持续不断的威慑，让政府采购的环境越来越好，让政府采购制度得到完善。

例如，政府采购可行性研究制度、电子采购平台、政府采购评审制度、政府采购联合体制度等也被纳入到政府采购的管理方式之中，这些新制度和新方法在不断地推动着政府采购市场向着更加规范化、透明化、合法化的方向发展。