南通市建管处赴徐州开展劳动用工管理专题调研

为深入学习徐州市在建筑施工劳动用工管理领域先进经验，从源头规范企业用工管理行为，同时学习借鉴徐州迎接农民工工资支付国考工作经验，南通市建筑工程管理处一行于2025年9月19日赴徐州市住建局进行调研学习。徐州市住建局建筑市场监管处、清欠办、质安处负责同志和管理平台开发负责人一同参与座谈。

徐州市住建局建筑市场监管处陈敏处长详细介绍了徐州在建筑施工劳动用工管理方面的特色做法和实际成效，给调研组留下了深刻印象。徐州市全力推动劳动用工全过程监管，一是在新开工项目招投标发包登记环节明确将有无拖欠工资行为作为发包登记的前置条件，倒逼企业尽快妥善解决存量欠薪纠纷；二是依托自身建设的信息化管理平台，推动“四流合一”制度，将农民工考勤、工资专户代发、合同工价和工资数额进行关联，强化工程项目建设过程中的日常监管；三是将农民工工资按比例拨付证明作为申请释放商品房预售监管资金的前置条件，对房地产开发类建设单位形成有力约束；四是将无拖欠农民工工资证明作为项目申请办理竣工验收的前置条件，打好农民工工资清欠组合拳。通过上述四个有力抓手，真正管住了核心和要害，为规范劳动用工管理发挥了决定性作用。

徐州的成功经验深刻表明，要彻底根治用工管理顽疾，一方面需要充分发挥部门间协同机制，真正将部门分治变成系统共治，才能有效压实参建各方主体责任，化监管被动要求为企业行动自觉；另一方面要完善制度设计，构建完善的劳动用工信息化管理体系，才能有效防范各类管理漏洞，从源头上规避套取和挪用农民工工资行为。

此次调研紧扣实际，成果丰硕，市建管处将深入学习徐州先进做法，并结合南通实际，力争早日形成一套有实效、易操作、可落地的劳动用工管理新体系，全力保障农民工群体合法权益，切实维护建筑市场和社会秩序稳定。

原文地址：http://zj.nantong.gov.cn/ntsfgj/bmdt/content/e67b9243-5773-4476-a16d-3bb7bc862a6e.html