BOT模式的优缺点

BOT是“建造-运营-转让”的缩写，通常翻译为“建造-经营-转让”。这种翻译很简单，但不能反映BOT的本质。BOT本质上是一种基础设施投资、建设和运营的方式。在政府与私人机构达成协议的前提下，政府向私人机构颁发许可证，允许其在一定时间内筹集资金来建设特定的基础设施，并管理和运营设施及其相应的产品和服务。

以上所述是狭义的BOT概念。BOT经历了数百年的发展，为了适应不同的条件，衍生出许多变种，例如BOOT(Build-Own-Operate-Transfer)，BOO(Build-Own-Operate)，BLT(Build-Lease-Transfer)和TOT(Transfer-Operate-Transfer)等等。广义的BOT概念包括这些衍生品种在内。人们通常所说的BOT应该是广义的BOT概念。各种形式只是涉及到BOT操作方式的不同，但其基本特点是一致的，即项目公司必须得到有关部门授予的特许经营权。"建设-经营-转让"一词不能概括BOT模式的发展 

BOT其自身独特的属性，也有着其特殊的优缺点。

优点：

(1)降低政府的财政负担。

(2)政府可以避免大量的项目风险。

(3)组织机构简单，政府部门和私人企业协调容易。

(4)项目回报率明确，严格按照中标价实施。政府和私人企业之间的利益纠纷少。

(5)有利于提高项目的运作效率。

(6)BOT项目通常由外国的公司来承包，这样会给项目所在国带来先进的技术和管理经验，即给本国的承包商带来较多的发展机会，也会促进经济的融合。

缺点：

(1)公共部门和私人企业往往都需要经过一个长期的调查了解，谈判和磋商过程，以至项目前期过长，使投标费用过高。

(2)投资方和贷款人风险过大，没有退路，使融资举步维艰。

(3)参与项目各方存在某些利益冲突，对融资造成障碍。

(4)机制不灵活，降低私人企业引进先进技术和管理经验积极性。

(5)在特许期内，政府对项目减弱甚至失去控制权。