聊城市政府新闻办公室于日前举行“‘十四五’发展看聊城”系列主题新闻发布会，城市品质提升专场。聊城市住房和城乡建设局党组书记、局长杨延星，介绍我市“十四五”以来，聊城市城市品质提升的有关情况。聊城市住房和城乡建设局党组成员、聊城市历史文化名城保护服务中心党总支书记、主任李济哲，聊城市住房和城乡建设局党组成员、聊城市住房与建设事业保障中心党委书记、主任李长征，聊城市住房和城乡建设局党组成员、副局长、新闻发言人栾振波，回答记者提问。
发布会内容
各位媒体朋友，女士们、先生们：
下午好!衷心感谢大家长期以来对住房和城乡建设事业的关心与支持!“十四五”以来，我们始终把人民群众对美好生活的期盼放在心上，树立“大城建观”，系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”四好建设，努力让城市更有温度、生活更有品质。
一、建造“好房子”，让居住更舒心
什么是“好房子”?住建部的标准很明确，就是“安全、舒适、绿色、智慧”。围绕“好房子”建设，我们着力从以下三个方面下工夫，让大家住得安心、方便、有品质。
一是设计更贴心，标准有特色。我们牵头编制了聊城“好房子”建设导则，除了落实国家要求，还加入了更多贴近百姓生活的细节。比如，新建住宅将层高由2.8米提高至3米以上，将车位配比由1:1.1提高到至少1:1.2，家家预留充电桩安装条件。特别是电梯配置，国家要求4层以上安装，我市提出更高标准，2层以上就安装电梯，真正把群众的所需所盼，实实在在地考虑到“好房子”设计中。
二是施工更透明，质量有保障。我们梳理总结了群众最关心的居住问题，严格落实“6633”要求，也就是“六不、六防、三省、三要”：“六不”就是“不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭”，“六防”就是“防火、防灾、防电、防盗、防撞、防摔”，“三省”就是“省心、省地、省钱”，“三要”就是“要健康、要实用、要关怀”。围绕这些目标，我们推行“举牌验收”，关键工序、隐蔽工程全程记录，还组织“工地开放日”，邀请群众现场监督。“十四五”以来，37个项目获得“泰山杯”，此外，我们还创建了2项“国家优质工程”，拿下了国家级“广厦奖”。目前，全市已有14个项目入选省级高品质住宅试点项目，另有43个符合“好房子”标准的项目正在建设，其中27个已开启预售。接下来，购房节、房交会等让利惠民的活动还将持续举办，全力打造“房源集中、政策优惠、服务全面、购房便捷”的一站式看房购房平台，真正让老百姓实现省心看房、顺心安家。
三是维护更长效，住得更安心。我们出台了调整新建住宅工程质量保修期的指导意见，进一步延长保修期，比如，将屋面防水、外墙防渗漏等关键部位保修期从5年延长至10年，将电气管线、给排水管道保修期由2年延长至5年，让业主住得更安心、更有保障。在把“新房子”建成“好房子”的同时，我们也着力把“老房子”改造成“好房子”。今年以来，我们在全市范围内，开展了高层住宅外墙、电梯、管线等安全隐患排查，目前已排查5700余栋，后续将根据排查结果，分类实施维护和更新，让“老房子”焕发新生机。在城里建“好房子”的同时，也要在农村建“好房子”。近年来，我们编制了现代宜居农房建设导则和图集，提供26套户型设计方案，免费供群众使用。同时，推广了农村自建房“点菜单”系统，培养了一批乡村建设工匠，老百姓可以自主选择中意的房型、建筑队和施工材料，目前已有2000余户群众通过“点菜单”建房，住上了满意的新居。
在这里，我也借这个机会，介绍一下我们近期推出的房屋“以旧换新”政策。主要有三种模式，第一种模式是，换房人将旧房委托给中介机构进行“帮卖”，同时锁定新房，若旧房在60天内未售出，新房定金无条件退还；第二种模式是，支持房企、国有平台等市场主体直接收购“旧房”，收购的旧房可以用作保障性租赁住房、长租房和人才公寓等，或者重新装修、完善功能后二次销售，收购的旧房房款可以直接用于抵顶新房房款；第三种模式是，被征收人可以用房票可购买二手房，二手房业主可以用房票再去购买新房。同时，我们还制定了“按新房交易总价的1%发放以旧换新消费券、落实以旧换新退税政策、鼓励房企和中介机构加大优惠力度、拓宽住房公积金使用范围”等10项支持政策，来畅通新房与二手房交易渠道，更好满足群众改善性住房需求。具体信息大家可以到市住建局官方网站、“聊城住建”微信公众号进行查询。
二、建设“好小区”，让家园更温馨
好小区，不仅房子要建得好，服务、环境更要跟得上。我们从群众最关心的物业服务、智慧管理、环境改善三个方面入手，让“家”的氛围更浓。
一是党建引领，服务有温度。全市共有2455个小区，其中2250个小区实现了物业覆盖，最近三年，覆盖率提高了44个百分点。“红色物业”深入人心，347家物业企业建立了党组织，18家物业企业选派了党建指导员，物业服务有了“主心骨”。2097个小区组建了业主委员会，组建率从2020年的5%提升至现在的87%，6700余名党员业主和业主志愿者，主动站出来参与小区事务，真正实现了“大家的事大家商量着办”。
二是智慧赋能，管理有效率。目前，我们开发的“智慧物业”平台，已在主城四区试点应用，下一步将逐步向全市铺开。今后业主打开手机，就能参与小区事务表决，动动手指就能完成投票。此外，我们还在小区试点测试了“随手拍”功能，业主使用微信小程序，发现问题，随手一拍，就能直接推送给物业经理，4小时内不处理，自动推送到社区，24小时还没响应，街道和区、县主管部门就会介入督办，小区的事实现了“有人管”和“及时办”。
三是硬件焕新，环境有提升。“十四五”以来，我们改造了734个老旧小区，惠及6万多户家庭;既有住宅加装电梯142部，让1644户居民告别“上楼难”;增设电动自行车充电端口23万个，配建比达到1:3.6，远超省里1:5的要求;这些实事，既改善了居住环境，更方便了群众生活，还降低了风险隐患，这些都是群众身边看得见、摸得着的变化。
三、塑造“好社区”，让生活更美好
一个好社区，既要有便捷的“烟火气”，也要有怡人的“好环境”，更要有独特的“文化味”。三者融合，才是老百姓真正向往的“好社区”。
一是实施片区更新，服务更集成。“十四五”期间，我们持续推进“城市更新十大工程”，对香江中轴、长江路等9个重点片区进行了整体提升。不再搞大拆大建，更多的是通过“微改造”实现“精提升”，把养老托育、社区食堂、便民超市、文体活动等功能，系统嵌入到社区服务综合体中。目前，已建设了5处嵌入式社区服务综合体。今后，群众接送孩子、照顾老人、买菜购物、锻炼身体，都能在“15分钟生活圈”内就地解决，“家门口”的服务越来越齐全。
二是增加公园点缀，绿色更可及。“十四五”以来，我市新增绿地630公顷，相当于多了900个标准足球场的面积;新建48处综合公园，比如望岳湖公园、九州洼月季公园等均已成为群众休闲的新地标;同时，积极利用边角地、零星地，全市新建改建了297个口袋公园，让群众可以“推窗见绿、出门入园”。今年，我们又在主城区新建了利民路滨河儿童友好体育公园、建设路团结运动公园和羽悦健身公园、柳园南路两侧运动公园，为群众提供了亲子互动、休闲锻炼的新场地，让绿色空间“既好看又好用”。
三是推进古城活化，文脉更鲜活。“十四五”以来，全市新增道署东街、状元街、城隍庙街、临清桃园等4处省级历史文化街区，新增地委礼堂、工会图书馆等市县级历史建筑100处，保护性提升家具厂、粉末冶金厂等传统院落10余个，完成原杂技团排练厅、原实验小学办公用房等51处历史建筑的加固修缮。同时，激励社会资本投入古城活化，新增端木糕点、海源雅集等业态项目140余个，汇集零售、餐饮、休闲等市场主体1000余家，推动古城从“静态保护”走向“活力运营”，让这座千年水城、国家历史文化名城在古韵新风中，焕发崭新的时代魅力。
四、营造“好城区”，让城市更宜居
城市建设既要有“面子”，更要有“里子”。我们从机制创新、路网畅通、安全韧性三个方面发力，打造安居乐业的幸福家园。
一是城市体检，更新更科学。我们的身体要想持续保持健康，就需要定期体检、主动预防、及时诊治。城市也一样，需要通过专业的“诊断”来发现问题、对症下药、开展治理。我们坚持“先体检、后更新，无体检、不更新”，体检发现的问题，就是城市更新要重点解决的问题。我们围绕“水网体系功能提升”“商业业态多元再生”“文化遗产传承活化”“工业空间提质增效”“居住片区和美宜居”“城市设施改造提级”六个专项领域，按照“政府主导、部门协同、市区联动”的原则，着力打通“城市体检—专项规划—片区策划—更新改造”的全流程治理，力争每一处更新都能精准对接群众需求，真正让城市实现内涵式发展。
二是路网升级，出行更便捷。“十四五”以来，我们完成了东昌路、柳园南路、建设西路等城市主干道的建设改造，全市新增道路600余公里，新建改建兴华路、黑龙江路、光岳路徒骇河桥等44座桥梁，近期重点推进松桂大街贯通、财干路西延、五路口改造等工程，一批关键节点将陆续打通，城市路网结构更趋完善，群众出行更加便捷。
三是筑牢底线，城市更安全。“十四五”以来，我们累计改造雨污合流管网600多公里，新增排水管网1100多公里，建成海绵城市134平方公里、综合管廊33公里，雨天积水问题明显改善，黑臭水体实现“长制久清”，城市韧性全面增强。
城市品质的提升，离不开全市人民的共同努力和社会各界的大力支持。我们将继续践行“人民城市”理念，务实担当、奋发有为，高质量完成“十四五”收官，高标准谋划“十五五”新篇，为中国式现代化聊城实践贡献更多住建力量!
谢谢大家!
齐鲁晚报记者
“十四五”以来，政府工作报告和各项文件中多次提到，要“像爱惜生命一样保护好城市历史文化遗产，持续挖掘历史文化资源”，请问市住建局下一步重点从哪几个方面入手来加强历史文化名城常态化保护?
李济哲
聊城历史文化名城是我们聊城深厚文化底蕴的重要载体，承载着聊城发展的历史记忆，也是全市人民心中的精神支柱。下一步，我们将重点开展以下几项工作。
一是坚持保护第一原则，全面强化刚性约束。严格落实“老城不能再拆”的要求，切实保护历史文化名城名镇名村、历史文化街区的传统格局、空间肌理、历史风貌、文化生态、景观环境等。推进聊城国家历史文化名城保护规划和米市街、大小礼拜寺街历史文化街区保护规划的编制报批，将相关保护要求纳入国土空间规划，充分发挥保护规划及有关技术导则在城乡建设中的引领、指导和约束作用。用好聊城市历史文化名城保护管理平台，加强对保护对象的巡查监管，严格把关保护范围内建设活动并报备论证，做到“凡修必报、凡改必报、凡拆必报”。
二是稳妥推进保护更新，优化提升街区功能。以“绣花”“织补”方式实施大小礼拜街等历史文化街区保护提升项目，完善街区公共服务设施，不断改善街区人居环境。在保持原有外观风貌、典型构件等传统文化基因的基础上，逐步推进街区民居修缮整治，不断改善居住条件以适应现代生活需要，激发街区居民自主更新意识，由“等着改”变“我要改”。鼓励开展与保护相适应的文化创意、特色餐饮、酒店民宿及其他形式商业经营活动。吸引创业者和政府部门共同参与业态功能完善，将“老旧居住型街区”变为能满足现代多元需求的新型街区。
三是深入挖掘文化资源，传承聊城历史文脉。建立历史文化资源调查评估长效机制，持续开展调查、评估和认定工作，及时扩充保护对象，丰富保护名录。加强历史建筑的普查认定，确保历史文化资源应保尽保。加强对聊城各类历史文化遗产的研究阐释工作，促进多层次、全方位、持续性挖掘历史故事、文化价值、精神内涵，不断健全完善具有聊城地域特色的城乡历史文化保护传承体系。
四是强化共建共享，建立多方参与机制。加大宣传推介，提升社会公众的历史文化遗产保护传承意识，开展名城保护知识进校园、进社区等系列活动;坚持问需于民，问计于民，充分发挥街区百姓议事厅作用，听取群众对街区保护提升以及民居修缮的意见建议，提高群众的积极性、主动性和获得感。通过一系列务实举措，形成推进城乡历史文化保护传承的强大合力，真正让群众在名城保护中受益，让城市在历史传承中发展，提升聊城历史文化名城的知名度和美誉度，持续擦亮聊城国家历史文化名城金字招牌。这个问题我就回答这些，谢谢!
山东广播电视台记者
我们看到，随着柳园南路拓宽改造项目建成通车，有效提升了我市南部城区城市品质，该项目有哪些实践经验、对后续城建项目实施有哪些借鉴意义?
李长征
柳园南路拓宽改造项目作为聊城市重点民生工程，北起湖南路，南至南二环，全长约3公里，涵盖道路工程、排水工程、绿化工程等核心建设内容。在项目推进过程中，市住建局以“大城建观”为引领，通过强化部门协同联动、精准对接群众需求、严格把控工程质量，成功规避“多头建设、重复开挖”的行业痛点，实现“实施一个项目、提升一个片区”的建设目标，不仅让南部城区城市品质实现质的飞跃，更成为聊城城建领域的精品样板工程。
一是立足城市特质，高标准规划设计。柳园南路项目在前期规划设计阶段，深度结合城市发展实际，打破“单一道路改造”的局限，组织规划、勘察、设计单位开展多轮实地调研论证，综合评估方案可行性，积极推广新技术、新工艺、新材料。在道路功能优化上，考虑到柳园南路作为交通主干道的定位，将道路拓宽至双向八车道，大幅提升通行效率;在绿化与配套设施建设上，摒弃传统道路绿化“千路一面”的模式，采用分段分区设计思路，结合周边建设实际，布置足球、篮球、轮滑等运动场地，增设健身步道、儿童友好设施、适老化健身器材，满足群众运动健身需求;在地下管线布局上，充分考虑城市更新需求，为城市发展预留地下管线扩容空间。
二是聚焦民生痛点，坚持共建共享理念。柳园南路项目坚持“以民为本”，将群众满意度作为核心评判标准，真正让工程成为承载市民群众美好生活的“民心答卷”。项目开工前，组建专项调研小组，深入周边社区、小区及沿线工地，与街道办、物业、项目负责人面对面沟通，收集意见建议，把惠民理念融入道路规划设计细节;项目开工后，积极对接城管、交警以及管线单位，实现信息互通共享，统筹地下管线建设时序，克服复杂地下状况、突发情况以及冬季低温天气等困难，最大限度降低施工对群众出行的影响。
三是紧扣城建标准，打造精品样板工程。柳园南路项目严格遵循“精品城建”建设标准，从质量监管、成本控制、进度保障三个维度精准发力，确保工程经得起时间检验。在质量监管上，成立项目现场指挥部，抽调市住建局质量监管专业人员驻场监督，聚焦关键环节，严把工程质量;在成本控制上，秉持“过紧日子”的工作要求，全周期管控项目成本;在进度与安全保障上，倒排时间节点，抢抓施工时机，合理压缩工期，提前完成通车任务，为后续城建项目树立了“质量与进度并重、安全与效益兼顾”的聊城样板。
这个问题我就回答这些，谢谢!
大众网记者
当前，住房需求已经从“有没有”转向“好不好”，社会各方面都对“好房子”充满期待，请问我市是如何着力推动“好房子”建设，满足群众对高品质住宅需求的?
栾振波
“好房子”承载着千家万户对美好生活的向往。山东省归纳了6个维度48字内涵，分别是“质量优良、安全耐久，功能优化、健康舒适，环境优美、便利宜居，设施完善、技术先进，低碳绿色、节能环保，服务精细、邻里和谐”。我市聚焦群众需求，重点从好的标准、好的设计、好的建材、好的建造、好的运维等五个方面来推动“好房子”建设。
刚刚杨局长已经对市民朋友最关切的、提升最大的几个要点问题进行了生动解答，下面我再就一些细节进行补充。
一是做好标准的贯彻执行。自2024年8月1日起，全市新出让优质地块全部按照高品质住宅开发建设，以明确的标准引导房地产企业向追求高质量、新科技、好服务转变。
二是做好设计的优化提升。除了刚刚杨局长提到的，全屋层高不低于3米外，还建议卧室、起居室净高不低于2.7米，局部净高低于2.6m的区域，不应大于室内使用面积的1/3，功能空间更加优化。明确要求结构设计工作年限不低于70年，并鼓励按100年进行耐久设计，建筑构造更加安全。提高了隔音标准，要求分户墙不高于50分贝，楼层板不高于60分贝，并且在排水立管、电梯的安装布置上，针对降噪作出专项设计优化，以清晰、量化的设计要求推动住宅品质全面提升。
三是做好建材的推广使用。大力推广绿色新型建材和先进技术，2021年起，主城区新建民用建筑全面执行二星级及以上绿色建筑标准。此外，我们全面推广高性能门窗系统、高效保温材料等绿色建材产品，将技术优势转化为群众可感知的“恒温、恒静、健康”居住环境，打造群众健康舒适家园。
四是做好建造的工艺创新。我们针对建筑工程常见问题，推广湿贴工艺防止明水渗透，推广石膏抹灰技术避免墙面空鼓裂缝，应用金刚砂地坪解决车库起砂，采用双层螺旋消音管降低噪音，努力把高质量的建造落到实处。
五是做好运维的服务保障。积极开展了物业企业合同履约、业委会履职尽责和物业服务质量评价结果“三公告”制度，让物业服务信息公开透明，主动接受业主监督。开展“加强物业管理 共建美好家园”和争创“红色物业”星级服务企业、星级服务项目活动，5个小区被省住建厅确定为“美好家园”典型案例在全省推广，4家企业被省委组织部、省住建厅评为“齐鲁红色物业”星级服务企业，10个小区被评为“齐鲁红色物业”星级服务项目，全市物业服务水平实现整体提升。
通过在这五个方面持续用力，我们相信，更多让群众满意的“好房子”将会不断涌现。谢谢!
原文地址：http://zjj.liaocheng.gov.cn/channel_t_203_14156/doc_68fb45447feb5ab9a9e3a973.html
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