聚焦燃气许可申办难题 进一步推动审批服务提质增效

燃气经营许可审批是规范市场秩序、保障公共安全的关键环节，也是优化企业准入服务的重要窗口。市住建局“急企业之所急、解企业之所难”，坚持以国家、自治区文件政策为导向，贯彻落实文件精神，界定政策模糊点、破解落实争议处，力求在严守安全底线的前提下，让合规企业“快入准营”，真正实现安全与发展双赢。

一、落实上级部署，推进数字化管理

为扎实推进燃气经营许可管理工作规范化，我局聚焦于审批流程的系统性优化与服务效能的持续提升。一方面，严格按照住建厅《关于进一步优化规范燃气经营许可办理有关事项的通知》精神，组织全市相关企业完成行政审批平台的信息补录，力求基础数据准确、完整，夯实数字化管理根基。另一方面，积极响应国家关于电子证照应用推广的号召，大力推动纸质证书向电子证照的转换，企业可以直接通过线上政务服务平台完成燃气经营许可的申领与下载，实现了“数据多跑路，企业少跑腿”的目标，显著降低了企业的办事成本与时间成本。

二、聚焦重点问题，优化准入服务

一是服务央企分支机构落地。针对中石油、中石化等央企分支机构在办理燃气经营许可证时，因无法提供企业法人营业执照等材料而受阻的问题，考虑到央企在地方投资规模大、业务与民生密切相关，若问题不能及时解决，将影响企业正常经营和地方能源保障，我局组织业务主管科室、行政审批科室人员，召开专题会议进行研究，形成了《研究确定中石油等央企分支机构燃气经营许可办理要求专题会议纪要》，明确我市借鉴先进地区经验，允许中石油、中石化等央企由分支机构申办燃气经营许可，按自治区既定程序和材料要求办理，同时补充部分辅助材料，确保燃气经营“严进严管”与高效服务并重。

二是支持个人独资企业准入。针对个人独资企业能否办理燃气经营许可这一问题，我局从尊重历史、尊重现实角度出发，为着力破解政策模糊点，于2025年7月31日组织相关科室召开专题会议，对个人独资企业参与燃气经营的合理性与准入条件进行细致梳理，形成《研究确定个人独资企业燃气经营许可办理要求专题会议纪要》，明确符合燃气发展规划、具备安全条件和管理能力的个人独资企业，可以按程序申请燃气经营许可。该举措解决了个人独资企业准入身份认定难题，是优化营商环境、激发市场活力的具体实践。

三、加强政策协同，统一执行标准

针对燃气经营许可相关文件中的部分争议条款，我局于2025年6月25日组织相关科室，邀请行业专家及业务骨干召开政策研讨会，对《住房和城乡建设部关于修改燃气经营许可管理办法的通知》、《内蒙古自治区燃气管理条例》等政策进行系统性梳理研究，对《关于进一步优化规范燃气经营许可办理有关事宜的通知》中的全部条款进行界定，对争议条款进行了重点解读，形成了《赤峰市燃气经营许可有关事宜备忘录》，明确了办理燃气经营许可证延期需要现场检查、燃气设施建设工程竣工验收报告中应体现燃气设施验收合格相关内容、安全评价报告有效期为3年等受理条件，有效提高了材料审核效率，缩短了办理时间。

通过上述系列举措，我市燃气经营许可审批工作打通了政策落地的“最后一公里”，更在实践中将审批环节转化为优化营商环境、激发市场活力的重要支点。自燃气经营许可审批权限上提以来，我局已为68家燃气企业办理了行政审批系统信息补录和电子证照更换；为包括央企分支机构和个人独资企业在内的36家企业核发了新证；为7家企业办理了许可延期。

原文地址：http://zjj.chifeng.gov.cn/zwgk/zjzx/202509/t20250904_2650321.html