各有关监理企业：
为贯彻落实省住建厅《关于进一步规范工程监理工作的通知》精神，规范监理市场秩序，压实工作责任，我局于2025年11月17日至26日对市区房屋建筑和市政基础设施工程监理行为开展了专项检查。检查通过听取汇报、查阅资料、现场核查等方式进行。现将有关情况通报如下：
一、检查基本情况
本次专项检查覆盖市区在建房屋建筑和市政基础设施项目，重点检查监理市场行为、人员配备、履职情况等。计划检查47家企业、76个项目，实际检查37家企业、62个项目，部分项目已竣工或已停工。总体看，行业运行平稳，多数企业能依法履责，本地企业在管理规范性和人员稳定性上总体优于外埠企业。
二、存在的主要问题
（一）人员配备不足，履职不到位。部分项目现场监理人员数量严重低于合同约定或规范标准要求，无法满足正常监理工作需要。如中亿工建（湖北）工程咨询有限公司监理的壹号书院项目（建筑面积超10万平方米），现场仅配备总监、专监、监理员各1名，合计3人；湖北鸿禄项目管理有限公司监理的宏星·滨江上院项目（建筑面积11.44万平方米），现场仅配备3名监理人员；中晋福润项目管理有限公司监理的襄阳民发鑫龙建设项目（65号地块）（建筑面积6.02万平方米，工程造价1.84亿元），现场仅配备4名监理人员。
（二）人员变更频繁且未按规定备案现象突出。部分项目监理人员变更频繁，且未按规定程序办理变更备案手续的情况较为普遍，导致监理队伍不稳定，工作连续性差。如湖北中南市政工程监理有限公司监理的湖北文理学院附中综合楼建设项目，现场监理人员与投标人员不一致，未提供人员变更手续及实名制考勤记录；四川精正建设管理咨询有限公司监理的文字六0三厂棚户区改造项目，总监变更两次，专业监理工程师为退休人员，并未办理相关变更手续。
（三）资料管理不规范，内容缺失。部分项目监理日志、旁站记录、验收记录等过程资料填写不规范、不及时、不完整，甚至存在严重缺失或管理混乱现象，不能真实、准确反映监理工作过程。如湖北华研建设管理有限公司监理的2000吨钎焊材料生产厂房项目，基本无法提供完整监理资料，已提供资料内容混乱；中晋福润项目管理有限公司监理的年产200吨口服头孢原料药建设项目（车间八），监理资料几乎无法提供；湖北天慧工程咨询有限公司监理的中国教育装备产业新城项目（金源广场），因项目中断、责任主体变更等原因，施工准备及控制、验收资料大量缺失。
（四）安全监理履职不力，风险管控弱。部分项目未按规定编制危大工程监理实施细则，巡视、旁站记录不全。如：中晋福润项目管理有限公司监理的襄阳民发鑫龙建设项目（65号地块），未提供侧埋式悬挑脚手架专项方案及论证管理资料；中亿工建（湖北）工程咨询有限公司监理的金楚智投·璟园项目，侧埋式悬挑脚手架专项方案论证后未二次报审即已施工；湖北中南市政工程监理有限公司监理的湖北文理学院附中综合楼建设项目、晨越建设项目管理集团股份有限公司监理的襄水岸线修复生态提升项目（檀溪东真武山片区），未提供危大工程旁站及专项巡视记录。
（五）安全隐患整改未闭环。部分项目对发现的安全隐患未能及时下发监理通知单或下发后未有效跟踪整改落实，整改复查环节缺失，未能形成有效的安全隐患排查治理闭环管理。如：上海同济工程咨询有限公司在国投滨江湾一期项目中签发的监理通知单（编号TZ-017），指出地下室顶板梁纵向钢筋支座位置锚固不符合规范要求，施工单位回复：“经检测合格、设计单位认可”，但现场未见检测合格文件及原设计核算文件。
（六）监理取费普遍过低，影响服务质量。检查发现，市场存在低价竞争现象，部分项目监理取费明显低于合理成本，导致监理企业难以投入足额合格的人力物力资源，严重制约了监理服务水平的提升和监理职责的有效履行。所有受检项目取费均低于省参考标准的50%，部分项目甚至低于20%，低价竞争严重影响监理投入和服务质量。
（七）分包审查与过程控制不严。部分项目监理机构对专业分包、劳务分包单位的资质、人员资格审查流于形式，未能充分发挥监理对分包行为的监督作用；施工方案报审、测量放线签审等过程控制存在漏洞。
三、处理决定
对湖北中南市政工程监理有限公司、中晋福润项目管理有限公司予以全市通报批评，并依据规定扣除信用分。属地主管部门对四川精正建设管理咨询有限公司、路行项目管理有限公司、中亿工建（湖北）工程咨询有限公司、湖北鸿禄项目管理有限公司进行警示约谈，责令限期整改。所有存在问题的企业要在2025年12月31日前完成整改，并将整改情况报送属地主管部门。逾期未改或整改不到位的，将依法处理并记入信用档案。
四、下一步工作要求
（一）立即落实整改。各受检项目监理机构及其所属企业要针对检查通报的问题，立即制定整改方案，明确责任人和整改时限，逐项彻底整改。整改报告经建设单位确认后，于2025年12月31日前报我局备案。我局将适时组织复查，对整改不力或拒不整改的，依法依规严肃处理。
（二）强化企业主体责任。各监理企业要切实加强内部管理，健全质量安全保证体系。严格按照合同和标准配备足额、合格的现场监理人员，规范人员变更管理。加强监理业务培训，提升监理人员专业素养和履职能力。坚决抵制恶性低价竞争，保障监理工作必要投入。
（三）规范监理履职行为。各项目监理机构要严格按照法律法规、工程建设标准和监理合同履职尽责。加强现场巡查和旁站监理，完善监理资料管理。特别是要强化安全监理责任意识，对安全隐患要坚决下达指令、跟踪复查、闭合管理。严格审查分包单位资质及人员资格，加强分包工程监管。
（四） 加强行业监管与引导。我局将持续加大对监理行为的监督检查力度，将本次检查发现的问题作为日常监管重点。对存在严重问题的企业和个人，将记入不良行为记录，依法予以处罚，并向社会公开。同时，积极引导市场形成优质优价的良性竞争环境，推动监理行业健康发展。
请各相关单位深刻汲取教训，举一反三，对照自查，切实规范监理行为，提升监理工作效能，共同促进我市建设工程质量安全管理水平稳步提高。
2025年12月11日
原文地址：http://szjj.xiangyang.gov.cn/zwgk/zc/qtzdgkwj/wjtz/202512/t20251211_3923764.shtml
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