各区(功能区)住房城乡建设主管部门,市、区绿色建筑发展中心,市、区建设工程质量监测站,市水泥制品行业协会,各预拌混凝土、预拌砂浆生产企业:
为加强我市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业监督管理,着力推动企业绿色发展和安全生产,全面提升企业诚信意识和质量管控能力,我局于2025年10月28日至10月29日组织开展了2025年度全市预拌混凝土企业资质、预拌砂浆企业备案登记动态核查及质量安全大检查。现将核查情况反馈如下:
一、基本情况
本次共检查了8家预拌混凝土生产企业,2家预拌砂浆生产企业。检查组结合生产现场、试验室建设、资料档案等对企业基本条件、诚信建设、人员与设备管理、试验室与质量控制、安全生产与绿色管理等6项内容进行逐项检查评分,抽检了40组原材料及产品,合格率100%。针对企业存在的突出问题,共发出责令整改通知书3份,责令企业限期整改、书面回复,并接受主管部门复查。
经核查,预拌混凝土生产企业中珠海中建西建志兴建材有限公司、珠海凌宇混凝土有限公司和预拌砂浆生产企业中珠海市华力混凝土有限公司得分较高,总体表现较好。具体企业等级评定详见附件。
二、企业较好的做法经验
(一)企业管理水平保持上升态势,整体向好。大部分企业高度重视管理体系建设,推动档案资料管理、试验室运行及质量管控等环节规范化持续提升。部分企业表现较突出,其管理体系健全、档案管理规范;试验室功能区设置合理,仪器设备齐全且定期通过计量部门检定或校准,操作规程完备;试验人员均持证上岗并完成继续教育,试验项目、原始记录及统计资料完整合规。此外,企业严格落实产品质量管理流程,原材料检验台账清晰完整,符合条件的企业均完成广东省预拌混凝土行业试验室综合评价,大部分企业在省级行业检验能力比对中取得较好成绩。其中珠海凌宇混凝土有限公司、珠海中建西建志兴建材有限公司、珠海市华力混凝土有限公司高度重视企业建设,注重安全生产,制度完善,档案资料较齐全。
(二)企业科技创新、绿色环保发展持续有突破。大部分企业加大了科技创新和绿色发展投入,获得高新科技创新项目和产品专利并积极投身绿色建材应用示范浪潮中来,依靠技术进步提升产品附加值,增强核心竞争力。超半数企业取得了“中国绿色建材产品”认证,全市符合条件的企业已完成广东省预拌混凝土绿色达标和试验室复评工作,二星级以上企业占70%,远超省级目标;广东中联新材料有限公司、珠海三润混凝土有限公司、珠海汇茂混凝土有限公司等企业率先投放近百辆新能源搅拌车和重卡,为行业实现“双碳”目标探索低碳运输路径;珠海中建西建志兴建材有限公司有限空间作业管理智能化应用有创新,具有示范效应。各企业构建了完善的废水、废浆循环利用系统,实现“零排放”,并在厂界安装粉尘与噪声在线监测系统,厂内配置了粉尘与噪声仪器定期移动监测,进一步推动环保防控管理。
(三)信息化智能化管理水平持续优化升级。各预拌混凝土企业全面普及专业ERP生产管理系统,并接入珠海市预拌混凝土(砂浆)质量监管平台,接受主管部门在线监管,为保障珠海市建筑工程质量奠定良好基础;逾三分之一企业将生产控制室从搅拌楼生产区搬离至办公区,实现远程化、可视化,为职工创立良好办公环境。珠海中建西建志兴建材有限公司、珠海市汉基商品混凝土有限公司、珠海志隆商品混凝土有限公司、珠海华硕混凝土有限公司等10家企业生产区建成“高位料仓+全自动上料”智能化系统,显著提升了企业的现代化、信息化和智能化水平。
三、存在的主要问题
(一)安全管理及绿色生产认识还有待加强。本年度发生1起致人死亡安全事故,相关部门已依法对涉事企业进行处理。部分企业安全生产管理制度未及时更新,应急预案操作性较差。部分企业厂区安全防护设施配备不足,有些部位甚至无安全防护设备设施,重大危险源巡查管理滞后,存在安全生产隐患,生产区安全防护设施老旧、配备不足或警示标志缺失,部分企业搅拌楼粉尘、噪声控制较差,企业场地破损积水,生产线和原材料储存仓围闭不同程度损坏、设备老旧,运输车辆未安装防撒漏装置。
(二)试验室管理及质量控制存在薄弱环节。部分企业试验室功能分区不清晰,管理制度未及时更新;部分企业试验设备老旧(如水泥搅拌机)未及时按标准更新,仪器设备精度不足,未按期计量检定,设备运行台账不完整;部分实验仪器摆放不合理,如比表面积仪未单独设立试验间,未按温湿度要求保存,影响仪器准确性和稳定性;部分企业原材料留样管理有待提升,如原材料留样未贴封条,未建立合格供方台账;部分企业试验员对实验操作不熟练,未能严格按照标准规范进行检测实验。
(三)资质动态核查资料仍有待完善。个别企业未见第三方财务审计报告;部分企业职称人员及持证上岗检测员继续教育学时不足;部分企业运输车辆档案及台账不完整。
四、下一步工作措施
(一)强化质量监督,狠抓整改落实。针对本次检查评定结果为基本合格的企业和各企业普遍存在的问题,我局将加大日常监督检查力度,督促收到整改通知书的企业落实整改,强化企业原材料采购自检,加强生产过程和产品留置样品等质量控制环节管理,筑牢质量安全防线。
(二)压实属地责任,深化监管效能。各区(功能区)住房城乡建设主管部门对于预拌混凝土、预拌砂浆企业的监管还需进一步加强,加强日常检查,通过以查促改压紧压实监管责任,推动建材质量监管工作落到实处,监管无死角,责任全覆盖。
(三)压实企业主体,提升管理水平。各企业应按整改通知书要求限期完成整改,并将整改情况及时报送市绿色建筑发展中心。一是规范资质与备案登记管理,持有资质和备案登记的生产企业应保持产品生产能力和配备充足人员,如丧失生产能力应及时注销资质和备案登记证。二是提升质量管控能力,各企业要提升试验室检验(试验)能力和质量控制管理水平,规范企业日常管理及试验工作,加强试验人员培训和持证上岗管理,严格原材料进场、使用、去向等台账制度管理。三是强化安全生产主体责任,聚焦生产车间、原材料仓库、成品堆场、试验室、办公及员工宿舍等重点区域,全面加强安全管控,定期开展培训学习。四是深化绿色低碳管理,积极引进智能制造技术、设备,对老旧设备、高能耗设备、废水废渣处理系统等升级改造。
(四)发挥协会作用,强化行业自律。行业协会要充分发挥桥梁纽带作用,建立健全行规行约,加强行业自律。通过组织考察学习、座谈交流、培训讲座等活动形式,引导企业聚焦科技创新、坚守诚信经营、践行公平竞争,持续提升生产技术管理水平与市场核心竞争力,推动行业高质量发展。
附件:2025年预拌混凝土企业资质、预拌砂浆企业备案登记动态核查及质量安全大检查情况表
珠海市住房和城乡建设局
2025年12月15日
原文地址:https://zjj.zhuhai.gov.cn/zjj/zwgk/tzgg/content/post_3862105.html