城市工作专题 | 漳州：十年蝶变绘新卷 九龙江畔起新景

夜幕降临，九龙江畔的“龙江岁月”华灯初上，市民游客漫步于流光溢彩的滨水步道，昔日的旧厂房与危旧民房已蜕变为充满活力的城市会客厅。龙江岁月结合九龙江岸线贯通、生态改善，植入餐饮、酒店、疗养、摄影等综合业态，入选全国城市更新典型案例。

高新区龙江岁月项目

自2015年以来，漳州深刻把握城市内涵式发展的战略取向，在优化空间格局、完善基础设施、改善人居环境、引领绿色创新等方面持续发力，全力打造“田园都市、文化名城”，推动城市能级与品质实现跨越式提升。

以绿为底 打造宜居韧性生态家园

“以前这里是臭水沟，现在变成了湿地公园，我们每天早晚都来散步。空气好、风景美，生活在漳州太惬意了！”家住芗城区西院湖公园附近的市民陈阿姨，满脸笑意地说道。她的身后，湖水清澈，绿树成荫，白鹭翩跹。这是漳州市海绵城市建设的缩影。

三湘江西院湖片区更新改造项目

近年来，漳州立足自然禀赋特征，着眼城市基础设施现状，以人民群众需求为导向，统筹推进城市排水防涝体系完善、城市水环境综合治理、城市人居环境提升等工作，系统化全域打造“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”的海绵城市。打造“五湖四海”等一批生态示范项目，形成“半城花海半城湖”的独特基底，获评中央财政海绵城市建设示范补助资金2022年、2023年绩效评价A档示范城市。

生态格局的拉开，离不开空间规划的先导。十年间，漳州市编制修订了《漳州市城市总体规划（2015-2030年）》，逐步形成“一核两湾三带”的全域空间新格局。

规划引领下，城市框架全面拉开。圆山新城、西湖生态园等重点区域拔地而起，成为城市拓展的新引擎。中心城区面积从389平方公里扩大到2417平方公里，城镇化率由54.8%提升至65.2%。

在微观层面，漳州用“绣花功夫”点缀城市“方寸之美”。“点绿成景”工程将生态修复与城市建设深度融合，构建“城在林中、水在城中、人在景中”的空间格局。统筹山水林田湖草沙系统治理，全面消除城区40公里黑臭水体，疏浚拓通城区水系106公里，新增水域面积3820亩，15公里内河呈现“清水绿岸”景象。

挖掘街边、河滨、建筑退界等小微公共空间打造公共服务点，把城市“边角料”转化为“金厝边”，惠及217个小区12.12万户居民，相关做法被住建部发文推广。

芗城区芝山街道的前山社区“共享菜园”

“推窗可见绿，出门即入园，城市边角地变成了我们最近的‘诗与远方’。”市民刘女士感慨道。目前，漳州人均公园绿地面积达16.51平方米，公园服务半径覆盖率达90.75%，生态红利持续释放。

文脉赓续 打造“古今交融”文化名城

漳州拥有1300多年建城史，是国家历史文化名城。如何让古老文脉在当代城市中生生不息？漳州交出了一份“保护与活化并重”的答卷。

漳州古城人流如织

在唐宋子城（台湾路-香港路）历史文化街区，留住古城“九街十三巷”的旧时空肌理，培育推动17项“非遗”技艺和60余家“非遗”店铺落地，保留漳州古城400多户原商户、1.7万名原住民，并鼓励原居民参与特色产业经营，促进活态传承，让古城“活”在当下。相关做法入选住建部《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第一批）》，并向全国推广。

十年来，漳州市坚持保护与活化并重，深挖“海丝”文化、闽南文化、土楼文化等核心资源，让千年文脉在城市发展中绵延不绝。

为打造文化强市新格局，漳州坚持把“田园都市、文化名城”作为建设现代化滨海城市的精神内核，构建“海洋蓝”“生态绿”“土楼韵”“古城风”“闽南红”五大文旅带，推进文旅深度融合。南靖土楼、华安大地土楼群等世界文化遗产得到精心呵护，通过数字化保护、沉浸式体验等方式，让古老土楼讲述新时代故事；月港遗址保护持续推进，复原“海上丝绸之路”起点的繁荣景象，成为两岸文化交流的重要载体。

“文化是城市的根与魂，我们既要守护好历史遗产，也要让传统文化融入现代生活。”漳州市住建局相关负责人表示。

以人为本 构建品质宜居幸福家园

“现在申请公租房，手机上点一点就行，不用来回跑部门盖章了。”近日，刚通过“漳州公租房App”成功申请到房源的市民郑女士，切实感受到了城市服务的温度。

十年来，漳州市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦住房、交通、社区服务等民生领域，推出一系列创新举措，让城市发展成果更多更公平惠及全体市民。

2023年4月1日，漳州在全省率先实现公租房常态化线上申请。申请材料大幅精简，审核时限从法定的92个工作日压缩至最快20个工作日。公租房App被住建部纳入试点城市，“小程序撬动大民生”案例获住建部推广，并入选福建省公共数据应用十佳案例。

住房保障体系的改革创新不止于此。2024年5月，漳州在全省率先启动住房“以旧换新”。“政府搭建平台，市场化运作，既满足市民改善性住房需求，又为保障性租赁住房提供了房源。”2025年4月，漳州市出台配售型保障性住房新政，在全省率先建立轮候库，首批推出190套房源面向困难工薪群体公平配售。漳州市住建局相关负责人介绍，通过优化住房供应结构，满足市民改善性住房需求，让更多人实现了“安居梦”。

社区是城市治理的“最后一公里”。漳州以“完整社区”建设为抓手，龙文区蓝田街道福隆社区构建“党建引领、多方参与、共建共享”的治理模式，通过“政府+社会资本+居民”多元筹资，建设社区服务中心、日间照料中心、亲子活动区等场所，补齐了公共服务短板，打造全时段全龄段“十分幸福”完整社区。

福隆社区换新颜

城市治理的创新渗透在各个角落。漳州市以数字技术全面重塑城市治理体系，通过城市信息模型（CIM）平台构建起“一图总览、动态监测”的智慧城市数字底座，实现城市规划、建设、管理、运维全生命周期数字化升级。该平台已深度应用于桥梁、燃气、供排水等城市关键基础设施领域，通过实时监测、智能预警和协同管理三大核心功能实现中心城区排水防涝联排联调，显著提升城市运行安全性和管理效能，相关做法在全国推广。

文稿来源：人民网

原文地址：http://jsj.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzszfhcxjsj/2025-12-17/469779093.html