专家解读｜浦湛：着力稳定房地产市场

作者系住房城乡建设部政策研究中心副主任

2025年房地产市场在需求端、供给端、价格方面呈现出一些积极势头。

新房和二手房交易总量反映的市场需求量基本稳定。在去年四季度高基数的基础上，今年新房销售量同比调整幅度有所扩大，但从新房和二手房交易总量来看，市场需求规模基本保持稳定。

库存压力有所改善。从新房看，商品房待售面积今年连续9个月环比下降，11月的待售面积较2月减少了4585万平方米。新开工面积也在缩量调整，促进压降在途供应规模，改善供求关系。从二手房看，据有关机构统计，11月部分重点城市新增挂牌总量同比环比均有所下降。二手房新增挂牌量的下降，有助于缓解存量挂牌量累积的压力，改善二手房市场的供求关系。

租金回报率向合理区间调整，对稳房价的支撑逐步增强。据有关机构统计，百城租金回报率逐步攀升，目前为2.4%左右，这一水平超越了无风险收益率，接近住房公积金贷款利率，趋近购房商业贷款利率。作为住房居住价值的锚点，租金回报率的逐步提升，是房价企稳的一个有力支撑。

刚刚召开的中央经济工作会议，对于明年的房地产工作作出部署，提出着力稳定房地产市场，加快构建房地产发展新模式。一系列举措有助于增强信心，稳定预期。

从宏观经济看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。明年加大逆周期和跨周期调节力度，继续实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，经济稳中向好势头将不断巩固拓展。会议提出着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，制定实施城乡居民增收计划，这些举措有助于稳定就业和收入预期，对于改善房地产市场需求基本面将有重要的提振作用。

从房地产政策看，强调在供给端发力，持续改善供求关系。因城施策控增量、去库存、优供给。控增量，就是源头治理，严控新增供给；去库存，就是消化存量，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等；优供给，优化供给结构，有序推动“好房子”建设。通过继续出清过剩供给，优化供给结构，加快促进供需均衡。在需求端，将房地产需求纳入更大范围的扩内需框架考虑，深化住房公积金制度改革，更好支持住房需求。

当前，我们既要着力稳定房地产市场，也要推进新旧动能转换，重构高质量发展新动能，形成房地产市场持续稳定发展的内生动力。一方面，适应从规模扩张向内涵式发展转型需要，把房地产发展放到高质量推进城市更新的大场景中，实现房地产转型发展。另一方面，加快构建房地产新发展模式，通过结构性改革，完善制度供给，健全高质量发展的相关基础性制度，焕发新动能。

原文地址：http://jst.sc.gov.cn/scjst/c101448/2025/12/16/2e0e6cf8140b42b8a8e13faba740684f.shtml